Дело № 21-485/2011 РЕШЕНИЕ по жалобе на решение по делу об административном правонарушении г.Хабаровск 23 августа 2011 года Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии № в Центральном округе муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» Ходань Н.С. на решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 июля 2011 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» (далее ООО «СЗ по ЖКХ»), расположенного по адресу: <адрес>, установила: Постановлением административной комиссии № 2 в Центральном округе муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СЗ по ЖКХ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Данным постановлением ООО «СЗ по ЖКХ» признано виновным в том, что, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание дворовых территорий по адресам: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ не очистило от мусора дворовые территории по указанным адресам, что привело к захламлению дворов и содержанию их ненадлежащим образом, чем нарушило п.5.3.3 Положения о содержании объектов благоустройства города Комсомольска-на-Амуре, утвержденного постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 29.06.2005 № 50-па. Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 июля 2011 года постановление административной комиссии отменено и производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Председатель административной комиссии № 2 в Центральном округе муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» Ходань Н.С. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи, ссылаясь на то, что в административную комиссию сообщение о назначении даты заседания по данному делу не поступало, чем комиссия была лишена возможности представить свои доводы, которыми она руководствовалась при вынесении постановления о назначении наказания; судом не были истребованы и исследованы все доказательства по делу. Ходань Н.С., законный представитель ООО «СЗ по ЖКХ» Зимин С.И., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению. Отменяя постановление административной комиссии в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья районного суда в то же время не вызвал и не допросил представителя этой административной комиссии для устранения сомнений по обстоятельствам дела. Поэтому вывод судьи об отсутствии в материалах административного дела сведений о границах земельных участков, на которых расположены <адрес>, следует признать преждевременным, поскольку указанные сведения судьей не истребованы. Как видно из протокола № о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении дела защитник юридического лица ФИО событие и состав вменяемого административного правонарушения не оспаривала, вину признала (л.д.14,17). При таких обстоятельствах у административной комиссии отсутствовала необходимость приобщать сведения о границах земельных участков к материалам административного дела, поскольку они не оспаривались защитником при рассмотрении дела. Вместе с тем к жалобе, адресованной в Хабаровский краевой суд, председателем административной комиссии приобщены копии технических паспортов, кадастровой выписки, кадастрового плана с описанием местоположения границ земельных участков. Таким образом, судьей районного суда указанные обстоятельства остались непроверенными. Кроме того, сославшись в решении на то, что ООО «СЗ по ЖКХ» не является арендатором, застройщиком, владельцем и балансодержателем многоквартирных домов, для которых в силу п.1.3 Положения о содержании объектов благоустройства оно является обязательным, судья районного суда пришел к выводу о наличии в данном вопросе противоречий, которые не могут быть устранены в ходе судебного заседания. При этом судьей не принято во внимание, что обязанность содержать в чистоте и порядке, отвечающем общестроительным, эстетическим и санитарным требованиям, в силу п.2 указанного Положения о содержании объектов благоустройства возложена также на руководителей предприятий, учреждений, организаций, независимо от их правового статуса и формы хозяйственной деятельности, в собственности, полном хозяйственном ведении (оперативном управлении) которых находятся земельные участки, здания, сооружения. А в соответствии с п.2.2 Устава ООО «СЗ по ЖКХ» основным видом деятельности общества является управление многоквартирными домами (л.д.21). Все вышеуказанные обстоятельства не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, следовательно, вывод судьи районного суда о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, сделан при существенном нарушении процессуальных требований. Поэтому обжалуемое решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 июля 2011 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене. Учитывая, что двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, оснований для направления дела на новое рассмотрение не имеется и производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. С учетом изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, решила: Решение судьи Центрального районного уда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 июля 2011 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» отменить и производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух