Дело № 21-466/2010 РЕШЕНИЕ по жалобе на решение по делу об административном правонарушении г.Хабаровск 16 августа 2011 года Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу защитника Рыбникова А.А. – Фалеева Р.А. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 06 июля 2011 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ООО «УК «ДВСРК-Горький» Рыбникова А.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в <адрес>, установила: Постановлением прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска от 10 февраля 2011 года возбуждено дело об административном правонарушении по ст.7.22 КоАП РФ в отношении должностного лица – <данные изъяты> ООО «УК «ДВСРК-Горький» Рыбникова А.А. Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № должностное лицо – <данные изъяты> ОО «УК «ДВСРК-Горький» Рыбников А.А. привлечен к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Данным постановлением Рыбников А.А. признан виновным в том, что, являясь должностным лицом, имел возможность для соблюдения отдельных требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, являющихся обязательными к исполнению, однако не принял все зависящие меры по их соблюдению. В частности, в нарушение пунктов 2.1.1, 2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, по результатам весеннего и осеннего осмотра в 2010 году жилого здания не проведены мероприятия, направленные на устранение обнаруженных нарушений и подготовки жилого дома к сезонной эксплуатации 2010/2011, что как следствие повлекло нарушение жилищных прав гражданки ФИО2 и затопление ее жилого помещения (<адрес>) от неисправного инженерного оборудования общего имущества жилого здания по <адрес>. Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 06 июля 2011 года постановление должностного лица оставлено без изменения. Защитник Рыбникова А.А. – Фалеев Р.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой ссылается на то, что Рыбников А.А. не является субъектом правонарушения, проверка проведена с нарушением законодательства, судьей необоснованно отклонено ходатайство о приобщении к материалам дела должностной инструкции и приказа о приеме на работу Рыбникова А.А. и платежного поручения об оплате юридических услуг. Просит решение отменить и производство по делу прекратить, так как не доказано наличие события и состава правонарушения, а также взыскать <данные изъяты> в возмещение расходов на оплату юридической помощи. Рыбников А.А., извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Изучив доводы жалобы и возражения на жалобу, заслушав защитника Рыбникова А.А. – Фалеева Р.А., должностное лицо, вынесшее постановление – ФИО1, помощника прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Загороднюка Е.Ю., исследовав материалы дела, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, ООО «УК «ДВСРК-Горький» обращалось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края по делу об административном правонарушении, которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.7.22 КоАП РФ. Решением от 11 июля 2011 года Арбитражный суд требование Общества удовлетворил: признал незаконным и отменил полностью постановление Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края от 04 марта 2011 года по делу об административном правонарушении №, которым Общество привлечено к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ. Фактически арбитражным судом в судебном заседании были исследованы и оценены основания привлечения к административной ответственности ООО «УК «ДВСРК-Горький», аналогичные основаниям привлечения к административной ответственности <данные изъяты> ООО «УК «ДВСРК-Горький» Рыбникова А.А. Оценивая обстоятельства дела, арбитражный суд, ссылаясь на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24 мая 2011 года по делу № № по заявлению ООО «УК «ДВСРК-Горький» о признании незаконным постановления Административной комиссии № 3 городского округа «Город Хабаровск» от 15 февраля 2011 года № о назначении административного наказания, признал акт от ДД.ММ.ГГГГ и «Информацию по результатам обследования технического состояния кровли жилого <адрес> данного дома», подписанную начальником отдела Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края ФИО3 и дублирующую содержание акта от ДД.ММ.ГГГГ, недопустимыми доказательствами. Решение, которым указанные доказательства ранее признаны недопустимыми, вынесено Арбитражным судом Хабаровского края 24 мая 2011 года. Решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска, которым постановление о привлечении Рыбникова А.А. к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ оставлено без изменения, было вынесено 06 июля 2011 года, то есть после решения арбитражного суда. В решениях арбитражного суда и районного суда оценены с противоположных позиций одни и те же обстоятельства, касающиеся доказанности факта совершения вмененного правонарушения. Судебная власть в Российской Федерации является единой и осуществляется судами общей юрисдикции и арбитражными судами. При ситуации, когда одни и те же обстоятельства арбитражные суды и суды общей юрисдикции оценивают по-разному, нарушаются права граждан на судебную защиту и определенность судебных решений, а также этим подрываются основы судебной власти. При возникновении подобных коллизий следует руководствоваться теми обстоятельствами, которые установлены и оценены вынесенным первым по времени судебным решением. Поскольку в данном случае решение арбитражного суда вынесено первым, то следует руководствоваться той оценкой доказательств, которая дана в этом решении. При указанных обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Требование защитника в жалобе о возмещении расходов на оплату юридической помощи в силу п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» подлежит рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства. С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, решила: Постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края от 04 марта 2011 года № 203/11-Д и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 06 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора ООО «УК «ДВСРК-Горький» Рыбникова А.А. отменить. Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух