по жалобе на решение по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 03 октября 2011г.

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Панькова О.Г. на решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 августа 2011г. по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы г. Комсомольска-на-Амуре Михалева В.П.,

УСТАНОВИЛ:

По заявлению Панькова О.Г. о привлечении главы г. Комсомольска-на-Амуре Михалева В.П. к административной ответственности по ст.5.39 КоАП РФ и.о. прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Горячевым Д.В. 18 марта 2011г. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.39 КоАП РФ, в отношении главы г. Комсомольска-на-Амуре Михалева В.П. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением, Паньков О.Г. обратился в суд с жалобой о его отмене.

Решением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 17 августа 2011г. определение и.о. прокурора г. Комсомольска-на-Амуре оставлено без изменения.

Паньков О.Г. подал в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой просил отменить решение судьи, указывая на наличие состава правонарушения в действиях главы города.

В судебное заседание Паньков О.Г., Михалев В.П. и прокурор г. Комсомольска-на-Амуре не явились, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не подано, Паньков О.Г. просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, судья Хабаровского краевого суда пришел к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Статьей 5.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

И.о. прокурора г. Комсомольска-на-Амуре установил, что письменный запрос Панькова О.Г. главе г. Комсомольска-на-Амуре о предоставлении информации не рассмотрен в 30-дневный срок, предписанный Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан». Однако в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано в связи отсутствием признаков состава правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ.

Оставляя без изменения определение и.о. прокурора г. Комсомольска-на-Амуре, судья районного суда указал, что глава города не отказывал Панькову О.Г. в получении информации, а просто ее не предоставил, поэтому в его действиях отсутствует состав инкриминируемого правонарушения.

Вместе с тем, по смыслу закона непредоставление информации и есть отказ в ее предоставлении, кроме того, ст. 5.39 КоАП РФ содержит ответственность за несвоевременное предоставление информации. Однако этому суд первой инстанции оценки не дал.

При таких фактических и правовых обстоятельствах обжалуемые определение и.о. прокурора г. Комсомольска-на-Амуре и решение судьи районного суда не могут быть признаны законными и обоснованными, потому подлежат отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, установленной ст.5.39 КоАП РФ, истек и новое рассмотрение дела не возможно, производство по нему подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение и.о. прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Горячева Д.В. от 18 марта 2011г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы г. Комсомольска-на-Амуре Михалева В.П. и решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 августа 2011г. по жалобе на это определение отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д.