Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 11 октября 2011 года

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу директора ФГУ <данные изъяты> Головешко О.М. на решение судьи Комсомольского-на-Амуре районного суда Хабаровского края от 05 августа 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении директора Федерального государственного учреждения <данные изъяты> Головешко О.М.,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Комсомольского района по пожарному надзору от 29 июня 2011 года директор ФГУ <данные изъяты> Головешко О.М. привлечен к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.16).

Решением судьи Комсомольского-на-Амуре районного суда Хабаровского края от 05 августа 2011 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Головешко О.М. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и судебное решение отменить, указав на отсутствие события инкриминируемого правонарушения и прекратить производство по делу.

В возражениях на жалобу Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор Богатский В.Н. просит решение районного суда оставить без изменения, указав на обоснованность привлечения Головешко О.М. к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы, возражения на жалобу, заслушав пояснения защитника Головешко О.М. – Черемисина Ю.Ю., исследовав материалы дела, не нахожу оснований для отмены судебного решения следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа, в том числе и на должностных лиц.

Постановлением главы Комсомольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на межселенной территории Комсомольского муниципального района установлен особый противопожарный режим.

Согласно Положению «О ФГУ <данные изъяты> заповедник осуществляет свою деятельность на особоохраняемой природной территории федерального значения общей площадью 64413 га, предоставленного заповеднику в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п.1.2 Положения заповедник является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений.

Согласно п.2.1 Положения на заповедник возлагаются задачи по осуществлению охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. силами авиалесоохраны на территории лесничества заповедника был обнаружен лесной пожар площадью <данные изъяты>, о чем в ДД.ММ.ГГГГ сообщено директору <данные изъяты> Головешко О.М. Однако меры подготовки к тушению пожара были приняты должностным лицом около ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается объяснением Головешко О.М. (л.д.31).

В силу п.6.2 Положения на территории заповедника допускается осуществление мероприятий и деятельности, направленных на поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, животных, природных комплексов и объектов.

Для реализации поставленных задач по охране территории заповедника от пожаров заповедником разработаны и утверждены Проект освоения лесов заповедника и Лесохозяйственный регламент лесничества «Заповедник «Комсомольский», в которых определены планирование и осуществление работы по охране лесов от пожаров, установлено время доставки сил и средств для тушения пожара, где также указано о необходимости прогнозирования пожара (л.д. 46-62, 63-69). Разработан также план тушения лесных пожаров на территории заповедника (л.д.70-73).

Исходя из толкования закрепленных в ФЗ РФ от 21.12.1994г. №69 «О пожарной безопасности» положений о соблюдении участниками лесных отношений обязательных требований пожарной безопасности, лица, осуществляющие использование лесов, ответственны за нарушения требований пожарной безопасности. Данные положения закреплены и Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. №417, а также положениями Лесного кодекса РФ.

В нарушение установленных норм и требований лесного законодательства и законодательства о пожарной безопасности директором <данные изъяты> Головешко О.М. не своевременно и не в полном объеме были проведены мероприятия по обеспечению решения задач по скорейшей локализации и тушению лесного пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается доказательствами, которые судьей районного суда исследованы и оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно материалам дела Головешко О.М. обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение инкриминируемого правонарушения.

Доводы жалобы о не указании в постановлении должностного лица объективной стороны инкриминируемого правонарушения необоснованны, поскольку оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требования ст.29.10 КоАП РФ.

Кроме того, в постановлении Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-29) подробно и четко указаны нормы законов (с указанием частей, пунктов, статей и т.п.), которые были нарушены должностным лицом, а также изложены действия должностного лица после уведомления его о лесном пожаре, которые не соответствовали требованиям действующего законодательства в сфере охраны лесов от пожаров и внутренним Положениям заповедника.

В решении суда получили оценку указанные обстоятельства, а также изложение обстоятельств правонарушения в соответствии с постановлением должностного лица.

Доводы жалобы о том, что ФГУ <данные изъяты> не является организацией, ответственной за тушение пожаров необоснованны, поскольку в соответствии с Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров ответственность за подготовку и организацию работы всех сил и средств обнаружения и тушения пожаров и за своевременную ликвидацию пожаров на территориях лесхозов возложена на владельцев лесного фонда и лесопользователей. При этом под лесхозами подразумеваются все владельцы лесного фонда.

Кроме того, в соответствии с п.7.7 Положения о заповеднике государственный инспектор по охране территории заповедника пользуется также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специального уполномоченных на то государственных органов РФ в области охраны окружающей среды.

Доводы жалобы о неверном указании наименования юридического лица, в связи с чем, Головешко О.М. привлечен к ответственности как руководитель несуществующей организации были предметом рассмотрения судьи первой инстанции, которые оценены в судебном решении и им дана надлежащая оценка.

Существенных нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену оспариваемого судебного решения, не усматривается, содержащиеся в жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ в связи с чем, оснований для отмены оспариваемого судебного решения, не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Решение судьи Комсомольского-на-Амуре районного суда Хабаровского края от 05 августа 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении директора Федерального государственного учреждения <данные изъяты> Головешко О.М. оставить без изменения, а жалобу Головешко О.М. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук