Дело № 21-514/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 06 октября 2011 года

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., при участии помощника Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Щелканиной О.В.,

рассмотрев протест Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Губанова Д.В. на решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 02 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении директора Бикинского МУП <данные изъяты> Малыгиной А.В.,

у с т а н о в и л:

Постановлением Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора 16 февраля 2011г. в отношении директора Бикинского МУП <данные изъяты> Малыгиной А.В. за нарушение правил охраны атмосферного воздуха возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, которое было направлено на рассмотрение в Министерство природных ресурсов Хабаровского края (л.д. 30-34).

Постановлением государственного инспектора Хабаровского края по охране природы Министерства природных ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении Малыгиной А.В. прекращено на основании п.5 ст.4.1, п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (л.д.21-23).

Решением судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 02 июня 2011г. постановление должностного лица оставлено без изменения, протест и.о. Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора без удовлетворения.

Хабаровский межрайонный прокурор Губанов Д.В. обратился в Хабаровский краевой суд с протестом, в котором просит отменить судебное решение, указав о нарушении МУП «ТЭК» природоохранного законодательства.

Изучив доводы протеста, заслушав пояснения должностного лица, вынесшего постановление ФИО, защитника Малыгиной А.В. – Швецова А.А., мнение помощника прокурора Щелканиной О.В., поддержавшей доводы протеста, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения протеста не нахожу.

Согласно ч.1 ст.8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа, в том числе на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.13 ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха» федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды совместно с другими федеральными органами исполнительной власти осуществляет, в том числе, государственную регистрацию вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ, которые оказывают или могут оказывать вредное воздействие на человека и окружающую среду в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Таким образом, основанием для привлечения к административной ответственности является установление факта выброса МУП <данные изъяты> вредных веществ в атмосферный воздух при отсутствии специального разрешения, а также подлежит доказыванию отнесение самого объекта к источникам выбросов вредных веществ.

Вместе с тем, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении обстоятельства о выбросе в атмосферный воздух веществ, сами по себе еще не свидетельствуют о наличии в действиях лица состава административного правонарушения - выброса в атмосферный воздух без специального разрешения вредных веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.

При этом в постановлении должны содержаться сведения о виде стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, времени выбросов, концентрации и количестве вредных веществ (сведения о превышении каких-либо конкретных предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух), а также доказательства того, что организация относится к числу, обязанных получить разрешение, - т. е. данные, подтверждающие наличие в действиях лица события административного правонарушения.

Поскольку указанные сведения отсутствуют в постановлении и материалах дела, то доводы протеста при таких обстоятельствах не являются основанием для отмены решения суда.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 02 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении директора Бикинского МУП <данные изъяты> Малыгиной А.В. оставить без изменения, протест Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Губанова Д.В. оставить без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук