по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 22 ноября 2011г.

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу государственного инспектора Краснофлотского и Кировского районов г.Хабаровска по пожарному надзору Лончаковой А.А. на решение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 07 октября 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 (ч.4) ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Краевого государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Хабаровский краевой детский эколого-биологический центр «ТинЭко» (КГОУ ДОД «ХКДЭБЦ «ТинЭко») Коваленко А. А.ча,

у с т а н о в и л:

29 августа 2011г. государственным инспектором Краснофлотского и Кировского районов г.Хабаровска по пожарному надзору Лончаковой А.А. в отношении <данные изъяты> КГОУ ДОД «ХКДЭБЦ «ТинЭко» Коваленко А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ (л.д. 8-9).

Постановлением должностного лица по пожарному надзору от 31 августа 2011г. Коваленко А.А. согласно резолютивной части постановления признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей (л.д. 10-12).

Решением судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 07 октября 2011г. постановление должностного лица отменено, производство по делу в отношении Коваленко А.А. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения его к ответственности.

Инспектор по пожарному надзору Лончакова А.А., полагая решение судьи незаконным, обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи, указав, что в резолютивной части постановления была допущена описка при указании квалификации действий Коваленко А.А., которую суд мог исправить.

Изучив доводы жалобы, возражения на жалобу, выслушав пояснения Лончаковой А.А., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы в части отмены решения суда не нахожу.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении в отношении Коваленко А.А., судья первой инстанции указал на допущенные должностным лицом существенные процессуальные нарушения, выразившиеся в неверном указании в резолютивной части постановления квалификации действий Коваленко А.А.

Ссылка заявителя на то, что при выявлении описки судья первой инстанции должен был самостоятельно вынести определение об ее исправлении, не основана на законе.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме и установить все обстоятельства, перечисленные в ст.26.1 КоАП РФ, однако обязанность по исправлению описок, ошибок, допущенных должностным лицом в постановлении, тем более в части квалификации действий, лица привлекаемого к ответственности, не возложена законом на судебные инстанции.

Согласно ч.1 ст.29.12.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, вправе по своей инициативе исправить допущенные в постановлении опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления.

Таким образом, указанная норма не наделяет судебные органы правом, а тем более обязанностью исправлять описки в постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном должностным лицом.

При указанных обстоятельствах, а также учитывая то, что в постановлении по делу об административном правонарушении не расписана диспозиция соответствующей части статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за выявленные в КГОУ ДОД «ХКДЭБЦ «ТинЭко» нарушения требований пожарной безопасности, у судьи районного суда имелись основания для признания незаконным постановления по делу об административном правонарушении и его отмене, так как постановление должностного лица не соответствовало положению ч.1ст.29.10 КоАП РФ. Поскольку неправильное указание квалификации действий лица, привлекаемого к ответственности, в постановлении должностного лица является существенным нарушением требований КоАП РФ, и, следовательно, постановление не может в данном случае являться законным и обоснованным, то производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Приобщенная к рассматриваемой жалобе копия определения инспектора по пожарному надзору от 20 августа 2011г. о внесении изменения в постановление по делу об административном правонарушении, наличие определения не влекут отмену судебного решения. Из текста указанного определения следует, что, несмотря на имеющуюся дату его вынесения - 20 августа 2011г. оно принято после рассмотрения районным судом 07 октября 2011г. жалобы защитника Коваленко А.А. – Мазура И.А. об оспаривании постановления от 31 августа 2011г., что недопустимо.

Вместе с тем, выводы судьи об истечении срока привлечения Коваленко А.А. к административной ответственности необоснованны.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности (вступившего в этой части в законную силу с 17 июня 2011г.) по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В связи с чем, выводы судьи об этом подлежат исключению из решения суда.

При таких обстоятельствах, решение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 07 октября 2011 года подлежит изменению в части исключения из него указания на истечение срока привлечения к ответственности, а производство по настоящему делу при указанных обстоятельствах подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения).

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, -

р е ш и л:

Решение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 07 октября 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 (ч.4) ст.20.4 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> КГОУ ДОД «ХКДЭБЦ «ТинЭко» Коваленко А. А.ча в части отмены постановления государственного инспектора Краснофлотского и Кировского районов г.Хабаровска по пожарному надзору Лончаковой А.А. от 31 августа 2011г. – оставить без изменения.

Исключить из решения судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 07 октября 2011 года указание на истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу государственного инспектора Краснофлотского и Кировского районов г.Хабаровска по пожарному надзору Лончаковой А.А. оставить без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук