по делу об административном правонарушении г.Хабаровск 24 ноября 2011 г. Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «Римбунан Хиджау ДВ» Соколова К.В. на решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 10 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Римбунан Хиджау ДВ», у с т а н о в и л: Постановлением государственного инспектора труда в Хабаровском крае № от 16 июня 2011 года ООО «Римбунан Хиджау ДВ» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, выразившегося в несвоевременной оплате отпускных части работникам ООО - работникам <данные изъяты> общества, расположенного в <адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в соответствии со ст. 136 ТК РФ, а также невыплате в день расчета – ДД.ММ.ГГГГ компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ. Решением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 10 октября 2011 года постановление должностного лица оставлено без изменения. Защитник ООО «Римбунан Хиджау ДВ» Соколов К.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, указав на процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении. Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ООО «Римбунан Хиджау ДВ» Соколова К.В., исследовав материалы дела, нахожу постановление должностного лица и решение судьи подлежащими изменению по следующим основаниям. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда, а субъектом правонарушения выступает юридическое лицо или должностное лицо, допустившее правонарушение в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора. Материалами дела установлено, что по факту рассмотрения жалобы работников ООО «Римбунан Хиджау ДВ» прокуратурой Солнечного района Хабаровского края при проверке соблюдения трудового законодательства ООО «Римбунан Хиджау ДВ» выявлено несоблюдение предприятием требований ст.ст.136, 236 Трудового кодекса РФ. Вследствие чего в отношении ООО «Римбунан Хиджау ДВ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого ООО привлечено к административной ответственности за нарушение трудового законодательства. При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом, а впоследствии и судьей первой инстанции в полной мере не были учтены требования положения ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, в соответствии с которой постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. В соответствии со ст.136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала. ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 были предоставлены отпуска вне графика. Заявления на отпуска подписаны работниками ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с требованиями ч. 9 ст.136 ТК РФ оплата отпускных ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 должна была быть произведена ДД.ММ.ГГГГ, на что имеется указание и в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 мая 2011г., однако, в установленные законом сроки, оплата отпускных указанным работникам произведена не была. С даты 13 апреля 2011г. и начинает течь двухмесячный срок привлечения к ответственности. Следовательно, на день вынесения ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда постановления о привлечении ООО «Римбунан Хиджау ДВ» к ответственности двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, по факту несвоевременной выплаты отпускных указанным работникам истек. По истечении установленного КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица обсуждению не подлежит. При таких обстоятельствах из постановления должностного лица и судебного решения подлежат исключению выводы о нарушении ООО «Римбунан Хиджау ДВ» срока выплаты отпускных работникам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Вместе с тем, факт совершения и виновность ООО «Римбунан Хиджау ДВ» в совершении инкриминируемого правонарушения в части нарушения требования ст.236 ТК РФ, выразившегося в невыплате компенсации за задержку расчета отпускных подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которые были оценены при рассмотрении дела в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Из положения ст.236 ТК РФ следует, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При этом данная норма обязывает работодателя выплатить компенсацию одновременно с погашением задолженности по причитающимся работнику платежам, однако при выплате ДД.ММ.ГГГГ указанным работникам отпускных, компенсация им выплачена не была. Срок привлечения к ответственности за данное правонарушение исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и на день вынесения постановления должностного лица ДД.ММ.ГГГГ не истек, в связи с чем, постановление в этой части является законным и обоснованным. Доводы жалобы о том, что рассмотрение дела не отнесено к компетенции Солнечного районного суда Хабаровского края являются необоснованными, поскольку факт нарушения трудового законодательства был выявлен в филиале ООО «Римбунан Хиджау ДВ», расположенном в <адрес>, деятельность которого определена положением о филиале. Приказы о предоставлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО4 подписаны руководителем филиала ФИО1, которому в соответствии с доверенностью № предоставлено ООО «Римбунан Хиджау ДВ» право осуществлять все функции руководителя Общества в области трудового законодательства. Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом государственной инспекции труда в <адрес>, юрисдикция которого распространяется и на Солнечный район. Дело рассмотрено судьей Солнечного районного суда с участием защитника ООО «Римбунан Хиджау ДВ» Соколова К.В., который отводов судье, либо ходатайств о передаче дела в другой суд в связи с не подведомственностью его данному суду не заявил. При таких обстоятельствах, жалоба защитника на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями ст.ст.29.5, 30.1 КоАП РФ правомерно рассмотрена судьей Солнечного районного суда Хабаровского края, которому дело было передано определением Центрального районного суда г. Хабаровска. Утверждение защитника о нарушении должностным лицом порядка привлечения ООО к административной ответственности несостоятельно, поскольку уведомление о рассмотрении 16 июня 2011г. в 15 часов дела об административном правонарушении в отношении ООО «Римбунан Хиджау ДВ» было передано 14 июня 2011г. представителю ООО ФИО8 по номеру 8 (4212) 74-96-10 телефонограммой о необходимости явки законного представителя на рассмотрение дела, с указанием места и времени рассмотрения. Также было направлено законному представителю ООО факсимильной связью 15 июня 2011г. При таким обстоятельствах ООО считается надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела. 16 июня 2011г. до рассмотрения дела защитником ООО «Римбунан Хиджау ДВ» Соколовым К.В. инспектору труда факсимильной связью направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО, с приложением копии доверенности, подтверждающей его полномочия. Подтверждением того, что законный представитель ООО был надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, и не имел намерения прибыть для рассмотрения дела об административном правонарушении, является и его письмо от 17 июня 2011г. Доводы защитника о вынесении постановления ненадлежащим лицом являются необоснованными, поскольку постановление вынесено государственным инспектором труда в соответствии с требованиями п. 9 ч. 2 ст. 23.12 КоАП РФ. При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда допущено не было. Факт совершения ООО «Римбунан Хиджау ДВ» административного правонарушения должным образом установлен, в связи с чем, в удовлетворении жалобы об отмене постановления должностного лица и судебного решения следует отказать. Исключение из объема инкриминируемого правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, части действий не является основанием для освобождения от административной ответственности, как и для снижения назначенного наказания, поскольку наказание ООО «Римбунан Хиджау ДВ» назначено в соответствии с требования ст.4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, р е ш и л: Постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Хабаровском крае Федеральной службы по труду и занятости № от 16 июня 2011 года и решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Римбунан Хиджау ДВ» изменить, исключив выводы о нарушении ООО «Римбунан Хиджау ДВ» срока выплаты отпускных работникам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 В остальной части постановление должностного лица и решение суда оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Римбунан Хиджау ДВ» Соколова К.В. без удовлетворения. Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук