по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 29 ноября 2011г.

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу защитника Капустиной Л.В. – Кипа Т.Д. на решение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 25 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО <данные изъяты> Капустиной Л. В.,

у с т а н о в и л:

Постановлением прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края от 05 мая 2011 года в отношении генерального директора ООО <данные изъяты> Капустиной Л.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением начальника территориального отдела Роспотребнадзора в Верхнебуреинском районе Хабаровского края № 64/а от 26 мая 2011 года Капустина Л.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и выразившегося в нарушении п.9.1 и п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: подвальное помещение жилого дома<адрес> Хабаровского края Верхнебуреинского района загрязнено твердыми бытовыми отходами, затоплено водами вследствие имеющихся многочисленных утечек из системы инженерных сетей жилого здания, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 25 августа 2011 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Защитник Капустиной Л.В. – Кипа Т.Д. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, указав на отсутствие вины Капустиной Л.В. в совершении инкриминируемого правонарушения, а также на процессуальные нарушения, допущенные при проведении проверки.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление должностного лица и решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.28.4 КоАП РФ в случае возбуждения дела об административном правонарушении прокурором им выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо в его отсутствие при условии, что это лицо извещено о составлении протокола в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении Капустиной Л.В. вынесено 05 мая 2011г. в ее отсутствие. При этом в постановлении указано, что о явке в прокуратуру на 29 апреля 2011г. к 14 час. Капустина Л.В. извещена надлежащим образом.

Между тем, доказательств извещения Капустиной Л.В. о явке к прокурору для решения вопроса о возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении на 05 мая 2011г. материалы дела не содержат.

Допущенное прокурором нарушение является существенным нарушением требований КоАП РФ, которое является невосполнимым, чему должностным лицом при рассмотрении дела, а также судьей районного суда не было дано правовой оценки.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Таким образом, должностным лицом и судьей первой инстанции нарушено требование ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении дела в соответствии с требованиями закона.

Решением арбитражного суда Хабаровского края от 05 сентября 2011г. постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе от 25 мая 2011г. №63/а, которым ООО <данные изъяты> по факту этого же правонарушения привлечено к административной ответственности по ст.6.3. КоАП РФ отменено в связи с отсутствием доказательств вины юридического лица, в связи с чем, вопрос о наличии в действиях директора ООО <данные изъяты> Капустиной Л.В. вины решаться не может.

Судебная власть в Российской Федерации является единой и осуществляется судами общей юрисдикции и арбитражными судами. При ситуации, когда одни и те же обстоятельства арбитражные суды и суды общей юрисдикции оценивают по-разному, нарушаются права граждан и юридических лиц на судебную защиту и определенность судебных решений, а также этим подрываются основы судебной власти.

При таких фактических и правовых обстоятельствах, постановление начальника территориального отдела Роспотребнадзора в Верхнебуреинском районе Хабаровского края №64/а от 26 мая 2011 года и решение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 25 августа 2011 года не могут быть признаны законными и обоснованными, поскольку они постановлены с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ и подлежат отмене по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения).

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление начальника территориального отдела Роспотребнадзора в Верхнебуреинском районе Хабаровского края № 64/а от 26 мая 2011 года и решение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО <данные изъяты> Капустиной Л. В. - отменить.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу защитника Капустиной Л.В. – Кипа Т.Д. считать удовлетворенной.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук