по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 27 декабря 2011г.

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу защитника Бегун Л.С. – Фалеева Р.А. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 23 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> ООО УК «Проспект» Бегун Л. С.,

у с т а н о в и л:

14 апреля 2011 года государственным жилищным инспектором в отношении <данные изъяты> ООО УК «Проспект» Бегун Л.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении п.п.7, 13,14 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» по факту непроизводства очистки крыш домов от снега по адресам: <адрес>.

Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ Бегун Л.С. признана виновной в нарушении правил благоустройства и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 23 ноября 2011 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Защитник Бегун Л.С. – Фалеев Р.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное решение, указав на отсутствие вины Бегун Л.С., и процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Бегун Л.С. – Фалеева Р.А., исследовав материалы дела, нахожу постановление должностного лица и решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что по факту несвоевременной уборки снега с крыш домов, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес> в отношении <данные изъяты> ООО УК «Проспект» Бегун Л.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Протокол составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, с участием его защитника Фалеевой А.И.

Копия протокола, которая содержит указание о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении вручена защитнику Бегун Л.С. – Фалеевой А.И., при этом сведений о том, что копия протокола была направлена Бегун Л.С. в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Рассматривая 27 апреля 2011 года дело об административном правонарушении в отсутствие Бегун Л.С., должностное лицо государственной жилищной инспекции пришло к выводу о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений об уведомлении Бегун Л.С. о дне, месте и времени рассмотрения дела должностным лицом, чему судьей районного суда при проверке законности постановления должностного лица не дано какой-либо правовой оценки.

Постановление должностным лицом 27 апреля 2011г. принято в отсутствие сведений об извещении Бегун Л.С. о дне, времени и месте рассмотрения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущим безусловную отмену постановления должностного лица.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и положения закона, полагаю, что судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку судом не было дано оценки нарушению требований КоАП РФ, допущенному должностным лицом, в связи с чем, решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 23 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях подлежит отмене, а также постановление должностного лица на основании п.4 ст.30.7 КоАП РФ.

Однако, сроки привлечения к ответственности Бегун Л.С. истекли, в связи с чем, дело не может быть направлено на новое рассмотрение, поскольку вопрос о виновности лица не может решаться по истечении срока привлечения к ответственности и производство подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, -

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края № от 27 апреля 2011 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 23 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> ООО УК «Проспект» Бегун Л. С. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу защитника Бегун Л.С. считать удовлетворенной.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук