по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 14 февраля 2012г.

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Кожанова Е.Д. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 ноября 2011г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.13 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ООО «Ариада-Алко» Кожанова Е. Д.,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (далее МРУ Росалкогольрегулирования по ДВФО) № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ООО «Ариада-Алко» Кожанов Е.Д. за включение в декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции заведомо искаженных данных привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 ноября 2011г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Кожанов Е.Д. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, указав на отсутствие умысла совершения инкриминируемого правонарушения, просит постановление должностного лица и решение суда отменить и прекратить производство по делу.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения защитника Кожанова Е.Д. – Хвостуновой Е.Б., нахожу постановление должностного лица и решение суда подлежащими отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ, выражается в уклонении организаций и их должностных лиц от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременной подачи одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом.

В соответствии с ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ООО «Ариада-Алко» Кожановым Е.Д. в МРУ Росалкогольрегулирования по ДВФО предоставлены: декларация об объемах оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (декларация №); декларация об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (декларация №); декларация об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (декларация №) на бумажном носителе за 2 квартал 2011г. по организации и по обособленному подразделению.

В ходе проверки деклараций должностным лицом Росалкогольрегулирования выявлено, что представленные декларации содержат недостоверные сведения, которые подробно перечислены в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении, а также и в оспариваемом решении суда.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Кожанов Е.Д. и его защитник указали, что несоответствие сведений в декларациях вызвано тем, что в декларации об объемах закупки алкогольной продукции (№) по техническим причинам ошибочно заполнен раздел «Возврат», который должен был быть заполнен в декларации об объеме поставки алкогольной продукции (№). Однако это не повлекло искажений сведений, поскольку декларация об объемах оборота алкогольной продукции (№) является основной и была заполнена верно.

Вместе с тем доводы лица, привлекаемого к ответственности, должностным лицом и судом первой инстанции, не были приняты во внимание.

Допущенная техническая ошибка в декларациях № и № не повлияла на объем закупки, поставки, возврата остатков продукции, не привела к занижению (завышению) остатков продукции, а также объемов закупки и поставки, поскольку итоговая декларация № была заполнена верно. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в лицензирующий орган были представлены корректирующие декларации № и № за 2 квартал 2011г., в связи с чем, считать, что данная ошибка была допущена Кожановым Е.Д. как <данные изъяты> ООО «Ариада-Алко» умышленно, оснований не имеется.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении, а также в оспариваемом постановлении не указаны признаки, характеризующие наличие в действиях Кожанова Е.Д. прямого умысла на совершение инкриминируемого ему правонарушения. Каких-либо доказательств намеренного искажения данных в декларациях материалы дела не содержат.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлена объективная сторона административного правонарушения, инкриминируемого Кожанову Е.Д., то, следовательно, выводы должностного лица и суда о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ не подтверждаются материалами дела и не основаны на требованиях КоАП РФ, в связи с чем, постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному № от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть признаны законными и обоснованными, и подлежат отмене по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а производство по делу – прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения).

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 ноября 2011г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.13 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ООО «Ариада-Алко» Кожанова Е. Д. - отменить.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу Кожанова Е.Д. считать удовлетворенной.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук