Решение №21-118/2012



Дело № 21-118/2012 Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 29 марта 2012 года

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Чебова К.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 февраля 2012 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> вагонного ремонтного депо – обособленного структурного подразделения Хабаровского филиала открытого акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-2» Чебова К. В.,

у с т а н о в и л а:

Постановлением государственного инспектора Комсомольского отдела по надзору за промышленной безопасностью Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> вагонного ремонтного депо – обособленного структурного подразделения Хабаровского филиала открытого акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-2» Чебов К.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за нарушение требований промышленной безопасности, выявленных в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки вагонного ремонтного депо – обособленного структурного подразделения Хабаровского филиала Открытого акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-2», а именно за то, что:

- технические устройства (воздухосборники, паровые котлы) не зарегистрированы в ДУ Ростехнадзора, чем допустил нарушение п.10.1.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов ПБ 10-574-03; п.6.2.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ 03-574-03;

- не рассмотрены и не утверждены в территориальном органе Ростехнадзора заключения экспертизы промышленной безопасности на 5 технических устройств, выполненные ООО «Промышленная экспертиза и диагностика» в августе 2010 года, чем нарушены п.4 ст.13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 года, п.2.1 Положения о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности РД 03-298-99;

- не согласовано с организацией – разработчиком проекта и не отражено в нормативной документации изменение вида топлива, используемого при работе паровых котлов, что нарушает п.2.2.1, п.3.11.12 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов ПБ 10-574-03 (л.д. 35-39).

Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 февраля 2012 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Чебов К.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой ссылается на то, что на момент проверки работал в должности главного механика 2 месяца. Здания котельной и компрессорной с оборудованием ранее передавались аутсорсинговым компаниям, которые отвечали за техническое обслуживание, в июле были переданы обратно депо. 11.10.2011 года он подал заявление на перерегистрацию технических устройств, но Ростехнадзор заявление не принял. Проверка проведена с нарушениями: отсутствует согласование с прокуратурой, нарушен срок проведения проверки, о проведении проверки организация не уведомлялась.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для отмены решения суда не нахожу.

Факт совершения и вина <данные изъяты> Чебова К.В. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждаются материалами дела, в том числе: распоряжениями о проведении проверки (л.д. 40-45, 46); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-58); свидетельством о регистрации опасных производственных объектов (л.д. 59-61); приказом о переводе Чебова К.В. с <данные изъяты> на должность <данные изъяты> (л.д. 62); должностной инструкционной карточкой (л.д. 63-66); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-32) и другими доказательствами по делу.

Оценка, имеющимся в деле доказательствам, дана судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, выводы о виновности Чебова К.В. основаны на требовании действующего законодательства.

Согласно приказа Чебов К.В. переведен на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из должностной инструкционной карточки главный механик вагонного ремонтного депо организации обеспечивает ведение и хранение технической документации по промышленной безопасности, своевременное проведение технических освидетельствований технических устройств согласно разработанных графиков; несет ответственность за бесперебойную работу и технически правильную эксплуатацию оборудования и т.п. Таким образом, устранение нарушений, которые были выявлены в ходе проверки, входило в должностные обязанности Чебова К.В. и он обоснованно при обстоятельствах, установленных по делу, привлечен к административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что он состоял в должности два месяца, что экспертиза была проведена до него, что здание и оборудование были переданы ранее другой организации, а в июле 2011г. вновь переданы депо и т.п. не освобождают Чебова К.В. от ответственности за выявленные нарушения, поскольку, приступив в исполнению обязанностей главного механика, он обязан был проверить исправность оборудования, соответствие его нормативным документам, зарегистрировать технические устройства, передать заключения экспертиз на рассмотрение и утверждение в орган Ростехнадзора, провести согласование проекта и т.п., т.е. выполнить надлежащим образом возложенные на него обязанности. Период с 4 августа по ДД.ММ.ГГГГ являлся достаточным для устранения имеющихся нарушений и исполнения Чебовым К.В. надлежащим образом должностных обязанностей.

Нарушений требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», влекущих недействительность результатов проверки, по делу не усматривается, поскольку проверка проведена в связи с заявлением ОАО «ВРК-2» о получении лицензии, на предмет готовности соискателя лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности. О времени проверки ОАО было заблаговременно извещено, что подтверждается регистрацией распоряжения Ростехнадзора о проведении проверки в ОАО «Вагонная ремонтная компания-2» (л.д. 40).

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкции, предусмотренной для должностных лиц, и учитывая время нахождения Чебова К.В. в данной должности, является справедливым.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

Решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 февраля 2012 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> вагонного ремонтного депо – обособленного структурного подразделения Хабаровского филиала открытого акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-2» Чебова К. В. оставить без изменения, жалобу Чебова К.В. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук

-32300: transport error - HTTP status code was not 200