Дело № 21-147/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 26 апреля 2012 года

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела лесного контроля и надзора Степанова К.Ю. на решение судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 27 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Амур Лес» Коновалова С.Г.С.Г.

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора ФИО от 24 августа 2011 года в отношении генерального директора ООО «Амур Лес» Коновалова С.Г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела лесного контроля и надзора Управления лесами Правительства Хабаровского края Степанова К.Ю. № от 30 сентября 2011 года в соответствии с положениями п.4 ст.29.1 КоАП РФ производство по делу в отношении Коновалова С.Г. прекращено в связи с отсутствием события инкриминируемого правонарушения.

Решением судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 27 января 2012 года постановление должностного лица отменено, с направлением дела на новое рассмотрение.

Должностным лицом Степановым К.Ю. в Хабаровский краевой суд подана жалоба, в которой он просит об отмене решения суда, указав на то, что положения КоАП РФ не содержат указания об извещении лиц, участвующих в деле о подготовке к рассмотрению дела.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований к отмене решения суда не нахожу.

Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда указал на процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела по существу, что выразилось в неизвещении прокурора о времени и месте рассмотрения дела.

С данным выводом судьи следует согласиться по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Амур Лес» Коновалова С.Г. возбуждено постановлением и.о. Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора. Следовательно, прокурор является участником административного судопроизводства и в соответствии с положениями ч.2 ст.25.11 КоАП РФ извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Несмотря на то, что положения КоАП РФ не содержат указания об извещении лиц, участвующих в деле о подготовке к рассмотрению дела, однако принятие решения о прекращении производства по делу в отсутствие прокурора, возбудившего дело об административном правонарушении, нарушает право прокурора, как участника административного судопроизводства. При этом не соблюдены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Таким образом, постановление должностного лица судьей первой инстанции было обоснованно отменено, поскольку оно не соответствовало положениям КоАП РФ.

Судьей принято решение о возвращении дела на новое рассмотрение.

Однако, принимая во внимание то, что правонарушение было выявлено 21 апреля 2011 года, что подтверждается актом проверки (л.д.22-25), время совершения правонарушения в постановлении прокурора указано - с 10.03. 2011г по 21.04. 2011г., то есть на день рассмотрения настоящей жалобы истек годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, указание о направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение подлежит исключению из решения суда.

Поскольку вопрос о виновности либо невиновности Коновалова С.Г. в настоящее время решаться не может, производство по настоящему делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Решение судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 27 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Амур Лес» Коновалова С.Г. изменить, исключив из решения указание о направлении дела об административном правонарушении в отношении Коновалова С.Г. на новое рассмотрение, в остальной части решение суда оставить без изменения.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу заместителя начальника отдела лесного контроля и надзора Степанова К.Ю. оставить без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук