Дело № 21-153/2012 РЕШЕНИЕ по жалобе на решение по делу об административном правонарушении г.Хабаровск 26 апреля 2012 года Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев протест и.о.Советско-Гаванского городского прокурора Матченко Е.А. на решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 24 февраля 2012 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7 КоАП РФ, в отношении заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад общеразвивающего вида № г.Советская Гавань (далее МДОУ детский сад №) ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей там же, <адрес>, установила: Советстко-Гаванским городским прокурором ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении заведующей МДОУ детский сад №.Советская Гавань ФИО1 по ст.6.7 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения. Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах № от ДД.ММ.ГГГГ заведующая МДОУ детский сад № г.Советская Гавань ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.6.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что в период времени между 00 часами 00 минутами ДД.ММ.ГГГГ и 19 часами 00 минутами ДД.ММ.ГГГГ в г.Советская Гавань Хабаровского края по <адрес> нарушила требования ст.11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.1.1, приложение 3 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», не приостановив деятельность указанного учреждения, в котором произошло снижение температуры воздуха ниже допустимых значений по причине снижения температуры теплоносителя, подаваемого в центральную систему отопления. Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 24 февраля 2012 года постановление должностного лица Роспотребнадзора изменено: назначено Волобой Н.А. наказание за совершенное ею правонарушение в виде предупреждения. И.о.Советско-Гаванского городского прокурора Матченко Е.А. обратился в Хабаровский краевой суд с протестом, в котором просит решение судьи отменить и дело вернуть на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что в нарушение п.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор не был уведомлен судом о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление, чем фактически лишен права участвовать в судебном заседании. Считает, что судьей дана недолжная оценка действиям заведующей детским садом, что привело к необоснованному изменению постановления. ФИО1 должностное лицо Роспотребнадзора, вынесшее постановление, Советско-Гаванский городской прокурор, извещенные о месте и времени рассмотрения протеста, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Изучив доводы протеста прокурора, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения протеста не нахожу. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, и не оспаривается прокурором в протесте. Неизвещение прокурора, по чьей инициативе возбуждено дело об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление не влечет в данном случае безусловную отмену судебного решения, поскольку прокурор не был лишен права на опротестование судебного решения. Кроме того, судьей районного суда постановление изменено только в части наказания, а назначение наказания в компетенцию прокурора не входит. Санкция ст.6.7 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2000 до 3000 рублей. Как видно из постановления должностного лица Роспотребнадзора, ФИО1. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с учетом смягчающего административную ответственность обстоятельства – раскаяния лица, совершившего правонарушение, и отсутствия отягчающих обстоятельств. Изменяя постановление и обосновывая вывод о возможности назначения ФИО1 наказания за совершенное правонарушение в виде предупреждения, судья районного суда учла характер совершенного правонарушения, специфику деятельности заведующей МДОУ детский сад № г.Советская Гавань Волобой Н.А., ее имущественное положение, отсутствие вреда и каких-либо наступивших вредных последствий, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание своей вины и принятие мер к предупреждению возможного наступления вредных для здоровья детей последствий, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Данный вывод основан на материалах дела и требованиях закона, и с ним следует согласиться, поскольку административное правонарушение совершено впервые, вреда жизни и здоровью детей, а также имущественного вреда не причинило. В связи с чем доводы протеста подлежат отклонению. Оснований для отмены решения судьи по доводам протеста прокурора не имеется. С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, решила: Решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 24 февраля 2012 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7 КоАП РФ, в отношении заведующей МДОУ детский сад № г.Советская Гавань ФИО1 оставить без изменения, а протест прокурора – без удовлетворения. Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух