Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 14 июня 2012г.

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Демченко И.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 мая 2012г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Демченко И.А.,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника главного контрольного управления Губернатора Хабаровского края ФИО от 29 февраля 2012г. № Демченко И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, выразившегося в том, что являясь должностным лицом – <данные изъяты>, допустила нарушение требований ст.44, ч.ч.1, 3 ст.47 ФЗ РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», выразившееся в допуске к участию в запросе котировок котировочные заявки, поданные ООО «П» и ООО «К», не соответствующие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 12 750 руб. 30 коп. (5% от начальной (максимальной) цены контракта).

Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 12 мая 2012г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Демченко И.А., не соглашаясь с судебным решением, просит его отменить, указав на неверное определение всех обстоятельств дела.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Демченко И.А., представителя должностного лица, вынесшего постановление - Потылицына В.В., исследовав материалы дела, оснований для отмены решения суда не нахожу.

В соответствии с ч.3 ст.47 ФЗ РФ от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» конкурсная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, состоит в отклонении котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством, или в рассмотрении котировочной заявки, которая должна быть отклонена.

Из материалов дела следует, что отделом жилищно-коммунального хозяйства Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре был размещен муниципальный заказ путем проведения запроса котировок на монтаж и демонтаж качелей в Центральном округе г.Комсомольска-на-Амуре.

На участие в запросе котировок поступили котировочные заявки ООО «П» и ООО «К», несодержащие в нарушение требований ст.44 ФЗ РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» сведений о включенных или не включенных в цену расходов, которые были рассмотрены комиссией и допущены к участию в запросе котировок.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Демченко И.А. судья районного суда, оценив обстоятельства инкриминируемого правонарушения, фактические обстоятельства дела, доказательства по делу, пришел к верному выводу об обоснованности привлечения Демченко И.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.7.30 КоАП РФ.

В соответствии со ст.44 ФЗ РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» котировочная заявка должна содержать, в том числе цену товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

Согласно извещению о проведении запроса котировок в форме котировочной заявки указано, что участник размещения заказа должен указать цену работ с учетом всех расходов. Из имеющихся в материалах дела копий котировочных заявок ООО «П» и ООО «К» следует, что заявки содержат начальную (максимальную) сумму контракта, при этом сведений о том включены или не включены в нее суммы расходов, котировочные заявки не содержат.

При таких обстоятельствах доводы заявителя о том, что заявки были рассмотрены в совокупности с представленными на рассмотрение комиссии документами: контрактом, сметой и т.д., об отсутствии оснований для отклонения заявок, а также ссылки на положения ГК РФ нахожу необоснованными и не влекущими отмену судебного решения, поскольку поданные заявки не соответствовали требованиям ст.44 ФЗ РФ от 21.07.2005г. №94.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30 КоАП РФ является формальным, административная ответственность наступает вне зависимости от последствий. Данное правонарушение посягает на установленный законом порядок в области охраны государственной собственности, в связи с чем, доводы заявителя о неуказании в решении суда о наступивших вредных последствиях, являются несостоятельными.

Наказание назначено в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией ч.6 ст.7.30 КоАП РФ. Доводы о малозначительности совершенного правонарушения были предметом рассмотрения и должностного лица, вынесшего постановление, и суда, их выводы основаны на требовании закона и переоценке не подлежат. Назначение иного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи, по которой лицо привлекается к ответственности, положениями КоАП РФ не предусмотрено.

С учетом изложенного, оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями материального и процессуального права, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 мая 2012г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Демченко И.А. оставить без изменения, жалобу Демченко И.А. оставить без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук