по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 19 июня 2012г.

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу защитника Мартыненко Н.А. – Острославской М.В. на решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 04 мая 2012 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Т» Мартыненко Н.А.Н.А.

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края ФИО от 08 февраля 2012 года директор ООО «Т» Мартыненко Н.А. по факту нарушений правил содержания и ремонта жилого дома <адрес>, выразившегося в нарушении положений «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» привлечен к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 04 мая 2012 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Защитник Мартыненко Н.А. – Острославская М.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и судебное решение, указав на нарушения, допущенные по ее мнению при проведении внеплановой проверки, а также на то, что при рассмотрении дела не было учтено устранение выявленных нарушений, а также неистечение срока на устранение нарушений по выданным предписаниям.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований к отмене постановления должностного лица и решения суда не нахожу.

Дело рассмотрено в отсутствие Мартыненко Н.А., извещенного о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Материалами дела установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Т» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по <адрес>

В соответствии с п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. №491, общее имущество, в состав которого включаются и чердачные помещения, лестничные площадки и т.д., должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п.11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе и поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством РФ температуру и влажность в таких помещениях.

При этом п. 42 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

12 января 2012г. при обследовании инспектором государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края технического состояния подъезда № жилого дома <адрес>, были выявлены нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Данное обстоятельство явилось основанием для составления в отношении директора ООО «Т» Мартыненко Н.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств. Проверка законности и обоснованности судебного решения показывает, что выводы судьи основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, и оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Обоснованность привлечения директора ООО «Т» Мартыненко Н.А. к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Утверждение заявителя жалобы о нарушениях, допущенных при производстве проверки, несостоятельно.

Во исполнение Указа Президента РФ от 15.05.2008г. №797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» 26 декабря 2008г. принят ФЗ РФ №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», однако его положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применимы к проведенной инспектором Государственной жилищной инспекции проверке жилого дома.

Кроме того, поводом к проведению проверки и возбуждению в отношении директора ООО «Т» Мартыненко Н.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, послужили сообщения жильца дома <адрес> (л.д.26-28) в Государственную жилищную инспекцию Правительства Хабаровского края.

То обстоятельство, что ко дню рассмотрения дела об административном правонарушении, выявленные при проверке нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда были устранены, либо частично устранены, не являлось основанием для освобождения директора ООО «Т» Мартыненко Н.А. от административной ответственности. Несмотря на то, что в постановлении должностного лица не указано об устранении части нарушений, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.7.22 КоАП РФ, что свидетельствует о том, что данный факт был учтен должностным лицом при назначении наказания.

Наличие предписаний об устранении, выявленных 12 января 2012г. нарушений, а также неистечение срока для их исполнения, не свидетельствует о необоснованном привлечении Мартыненко Н.А. к ответственности, поскольку их наличие не исключает привлечение виновных лиц к ответственности за нарушение правил и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений по ст. 7.22 КоАП РФ. Невыполнение в срок законного предписания должностного лица может повлечь административную ответственность по ст.19.5 КоАП РФ и не ставится в зависимость от привлечения лица к ответственности по ст.7.22 КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда допущено не было.

Факт совершения Мартыненко Н.А. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.7.22 КоАП РФ, в связи с чем, в удовлетворении жалобы об отмене законных и обоснованных постановления должностного лица и судебного решения следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление начальника государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края от 08 февраля 2012 года и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 04 мая 2012 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Т» Мартыненко Н.А. оставить без изменения, жалобу защитника Мартыненко Н.А. – Острославской М.В. оставить без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук