№ 21-233/12

РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 14 июня 2012г.

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Гришиной Е.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 18 апреля 2012г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Гришиной В. Е.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее УФАС) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Гришиной В.Е. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 13 975 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30 КоАП РФ.

Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 18 апреля 2012г. постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба Гришиной В.Е. – без удовлетворения.

В жалобе в Хабаровский краевой суд Гришина В.Е. просила отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, утверждая, что обоснованно отклонила заявку, несоответствующую требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

В судебном заседании защитник Гришиной В.Е. – Капитонова С.В. жалобу поддержала, представитель должностного лица УФАС ФИО3 – ФИО4. возразила против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела в полном объеме, судья Хабаровского краевого суда пришел к следующему.

Частью 6 ст.7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за отклонение членом котировочной или единой комиссии котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Постановлением должностного лица УФАС Гришина В.Е. была признана виновной в том, что, являясь <данные изъяты>, приняла неправомерное решение об отклонении заявки ЗАО <данные изъяты>

Статьей 26.1 КоАП РФ обусловлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Оценка доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, производится в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить его законность и обоснованность с помощью как имеющихся, так и дополнительно представленных доказательств.

Названные требования КоАП РФ судом первой инстанции при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Гришиной В.Е. не соблюдены.

Признавая законным и обоснованным привлечение Гришиной В.Е. к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что материалами дела подтверждается нарушение Гришиной В.Е. законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Между тем, как видно из материалов дела и обжалуемого решения, судьей районного суда не исследовано ни одного доказательства, подтверждающего вину Гришиной В.Е. в совершении инкриминируемого правонарушения. В материалах дела отсутствуют и не запрашивались районным судом доказательства неправомерности действий члена котировочной комиссии, в частности, не исследовалась котировочная заявка, скриншоты с электронного почтового ящика участника размещения заказа, письмо удостоверяющего центра, на которые имеются ссылки в решении суда первой инстанции.

Фактически кроме протокола об административном правонарушении, с которым Гришина В.Е. не согласилась, оспариваемого постановления должностного лица и решения комиссии УФАС № от ДД.ММ.ГГГГ, обжалованного в арбитражный суд, судья районного суда другие доказательства не исследовал, повторив в решении выводы должностных лиц УФАС.

Поэтому решение по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело – направлению для нового рассмотрения жалобы на постановление судье, правомочному ее рассмотреть.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 18 апреля 2012г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Гришиной В. Е. отменить.

Дело направить на рассмотрение судье Центрального районного суда г. Хабаровска.

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д.