№ 21-235/12

РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 14 июня 2012г.

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Герасимова А.М. на решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 18 апреля 2012г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Герасимова А. М.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее УФАС) ФИО от ДД.ММ.ГГГГ Герасимову А.М. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 13 581 рубль за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.30 КоАП РФ.

Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 18 апреля 2012г. постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба Герасимова А.М. – без удовлетворения.

В жалобе в Хабаровский краевой суд Герасимов А.М. просил отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, утверждая, что обоснованно отклонил заявку, несоответствующую требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

В судебном заседании защитник Герасимова А.М. – Капитонова С.В. жалобу поддержала, должностное лицо УФАС ФИО не явилась.

Проверив материалы дела в полном объеме, судья Хабаровского краевого суда пришел к следующему.

Частью 6 ст.7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за отклонение членом котировочной или единой комиссии котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Постановлением должностного лица УФАС Герасимов А.М. был признан виновным в том, что, являясь членом котировочной комиссии отдела формирования и исполнения муниципального заказа Хабаровского района, принял неправомерное решение об отклонении заявки ЗАО «Хабаровский завод строительных алюминиевых конструкций».

Статьей 26.1 КоАП РФ обусловлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Оценка доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, производится в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить его законность и обоснованность с помощью как имеющихся, так и дополнительно представленных доказательств.

Названные требования КоАП РФ судом первой инстанции при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Герасимова А.М. не соблюдены.

Признавая законным и обоснованным привлечение Герасимова А.М. к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что материалами дела подтверждается нарушение Герасимовым А.М. законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Между тем, как видно из материалов дела и обжалуемого решения, судьей районного суда не исследовано ни одного доказательства, подтверждающего вину Герасимова А.М. в совершении инкриминируемого правонарушения. В материалах дела отсутствуют и не запрашивались районным судом доказательства неправомерности действий члена котировочной комиссии, в частности, не исследовалась котировочная заявка, скриншоты с электронного почтового ящика участника размещения заказа, письмо удостоверяющего центра, на которые имеются ссылки в решении суда первой инстанции.

Фактически кроме протокола об административном правонарушении, с которым Герасимов А.М. не согласился, оспариваемого постановления должностного лица и решения комиссии УФАС № от ДД.ММ.ГГГГ, обжалованного в арбитражный суд, судья районного суда другие доказательства не исследовал, повторив в решении выводы должностных лиц УФАС.

Поэтому решение по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело – направлению для нового рассмотрения жалобы на постановление судье, правомочному ее рассмотреть.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 18 апреля 2012г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Герасимова А. М. отменить.

Дело направить на рассмотрение судье Центрального районного суда г. Хабаровска.

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д.