№ 21-207/12

РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 04 июня 2012г.

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Кабанова Ю.Н. на решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 22 марта 2012г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> Кабанова Ю.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД «Амурский» ФИО от 16 января 2012г. Кабанову Ю.Н. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.

Данным постановлением Кабанов Ю.Н. признан виновным в том, что являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, допустил нарушения правил содержания дорог, а именно: 03 декабря 2011г. <адрес> не приняты меры к ликвидации зимней скользкости на проезжей части, чем нарушены требования п.3.1.6 ГОСТ Р50597-93 и п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения».

Решением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 22 марта 2012г. постановление должностного лица ГИБДД оставлено без изменения.

Кабанов Ю.Н. подал в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой просил отменить все решения и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава правонарушения, неправильную, по его мнению, оценку доказательств и процессуальные нарушения, допущенные должностным лицом ГИБДД.

В судебное заседание Кабанов Ю.Н. и должностное лицо ФИО не явились, защитник Кабанова Ю.Н. – Курданин О.В. жалобу поддержал.

Проверив материалы дела в полном объеме, судья Хабаровского краевого суда пришел к следующему.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП, выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм законодательства о безопасности дорожного движения.

По настоящему делу Кабанов Ю.Н. привлечен к административной ответственности в качестве должностного лица.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье в качестве должностных лиц к административной ответственности могут быть привлечены руководители и другие работники организаций, наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, если правонарушение связано с ненадлежащим выполнением (невыполнением) таких функций.

Положения ст.2.4 КоАП РФ предполагают безусловное выяснение обстоятельств, связанных с должностными обязанностями лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствует должностная инструкция начальника отдела комбината по надзору за строительством либо иной документ, определяющий должностные обязанности Кабанова Ю.Н.

Без наличия таких документов невозможно сделать вывод о том, был ли наделен 03 декабря 2011г. <данные изъяты> Кабанов Ю.Н. организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, возложены ли на него обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог на подъездном пути к комбинату.

Указанные в числе доказательств приказ № от 09 декабря 2011г. и справка от 29 декабря 2011г. не являются исчерпывающими свидетельствами наделения Кабанова Ю.Н. полномочиями, ненадлежащее исполнение которых повлекло привлечение его к административной ответственности. Как следует из указанных документов, Кабанов Ю.Н. назначен на должность <данные изъяты> с 14 ноября 2011г., а ответственным за очистку от снега дороги до строительной площадки ООО <данные изъяты> с 09 декабря 2011г., в то время как инкриминируемые Кабанову Ю.Н. события имели место 03 декабря 2011г. и на подъездном пути к комбинату, а не на строительную площадку.

Таким образом, при рассмотрении жалобы Кабанова Ю.Н. судьей городского суда допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ, не исследованы все обстоятельства дела, что не позволило всесторонне, полно и объективно проверить доводы его жалобы. В связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть жалобу на постановление.

В связи с отменой решения по названному основанию остальные доводы жалобы Кабанова Ю.Н. в краевой суд не оценивались. Их надлежит проверить суду первой инстанции при новом рассмотрении дела.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 22 марта 2012г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> Кабанова Ю.Н. отменить.

Дело направить на рассмотрение судье Амурского городского суда Хабаровского края.

Судья Хабаровского краевого суда И.Д. Харламов