Дело № 21-390/2012 РЕШЕНИЕ по жалобе на решение по делу об административном правонарушении г. Хабаровск 23 августа 2012 г. Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н. рассмотрев жалобу Волынского П.В. на решение судьи Николаевского – на - Амуре городского суда Хабаровского края от 3 июля 2012 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Волынского П. В., <данные изъяты> у с т а н о в и л: Постановлением заместителя начальника инспекции государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края № от 16 апреля 2012 г. <данные изъяты> Волынский П.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Данным постановлением Волынский П.В. признан виновным в том, что в отсутствие разрешения на строительство ДД.ММ.ГГГГ заключил муниципальный контракт № на строительство теплотрассы <адрес>. Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 3 июля 2012 г. постановление должностного лица оставлено без изменения. Волынский П.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановленные в отношении него решения, ссылаясь на их незаконность и необоснованность. Выслушав объяснения Волынского П.В., заместителя начальника инспекции государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края ФИО1, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу. Частью 1 ст. 9.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за строительство объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство. Материалами дела: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 марта 2012 г. (л.д.23-25); муниципальным контрактом (л.д.33-38); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-45) и другими доказательствами подтверждается, что Волынский П.В. в нарушение правил ч.2 ст.51 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ «Градостроительного кодекс Российской Федерации» подписал муниципальный контракт на строительство теплотрассы без разрешения на его строительства. При таких обстоятельствах Волынский П.В. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ. Ссылка Волынского П.В. на то, что теплотрасса не является объектом капитального строительства, в связи с чем разрешения на строительство не требовалось, является несостоятельной, поскольку в соответствии с ч.1,2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, а согласно Положению о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 87 от 16 февраля 2008 года, теплотрасса, как один из видов трубопровода в соответствии со своим функциональным назначением отнесена к линейным объектам и является предметом капитального строительства. Утверждения Волынского П.В. на его привлечение к административной ответственности за пределами срока давности не основаны на законе, так как правонарушение, которое административным органом вменено Волынскому П.В., является длящимся, поскольку эти его действия выразились в длительном неисполнении предусмотренных законом обязанностей главы администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» на получение разрешения на строительство теплотрассы. Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.9.5 КоАП РФ и является справедливым. Иные доводы жалобы не опровергают законность оспариваемого решения по делу об административном правонарушении и не являются в силу ст. 30.7 КоАП РФ основанием к его отмене. С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, р е ш и л: Решение судьи Николаевского – на - Амуре городского суда Хабаровского края от 3 июля 2012 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> Волынского П. В. оставить без изменения, а жалобу Волынского П.В. – без удовлетворения. Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников