по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 09 августа 2012г.

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу начальника ОНД по муниципальному району им.П.Осипенко УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО2 на решение судьи суда района имени П.Осипенко Хабаровского края от 11 мая 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении администрации Бриаканского сельского поселения муниципального района им.П.Осипенко Хабаровского края,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора района им.П.Осипенко по пожарному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Бриаканского сельского поселения муниципального района им.П.Осипенко Хабаровского края привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи суда района им.П.Осипенко Хабаровского края от 11 мая 2012г. постановление должностного лица отменено с направлением дела должностному лицу на новое рассмотрение.

Государственный инспектор Павловская М.В., полагая решение суда незаконным, обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав пояснения Жалобовского В.В., нахожу решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Материалами дела установлено, что в ходе проведения внеплановой проверки населенных пунктов потенциально подверженных угрозе воздействия лесных пожаров - <адрес>, входящих в состав Бриаканского сельского поселения муниципального района им.П.Осипенко Хабаровского края, выявлены нарушения правил пожарной безопасности, в том числе и то, что к рекам и водоемам указанных населенных пунктов не предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой; водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, не имеют подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием; у водоисточников, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели.

Указанные обстоятельства, в том числе послужили основанием для привлечения администрации Бриаканского сельского поселения муниципального района им.П.Осипенко Хабаровского края к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Отменяя постановление должностного лица, судья первой инстанции указал, что в постановлении в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно не указаны конкретные водоемы и водоисточники, а также место их нахождения.

Анализируя содержание представленных материалов, с таким выводом судьи нахожу необходимым согласиться, поскольку неуказание наименований рек и водоемов, пригодных для забора воды для целей пожаротушения, их местонахождение влияет на правильность установления значимых для рассмотрения дела обстоятельств, поскольку при рассмотрении жалобы по существу суд обязан проверить каждое инкриминируемое юридическому лицу нарушение требований пожарной безопасности.

Согласно пояснений законного представителя администрации Жалобовского В.В., данным им суду второй инстанции в <адрес> несколько водоисточников, в <адрес> иные водоисточники, кроме <данные изъяты> отсутствуют, в <адрес> два водоисточника, один из которых закреплен за администрацией и имеет наименование и адрес. Согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ за администрацией закреплен искусственный водоем, который согласно инвентаризационной карточке № имеет адрес и месторасположение, центральная скважина закреплена за МООО «Энергокомплекс». Документы на иные водоисточники в материалах дела отсутствуют.

Из имеющихся в материалах дела документов нельзя проверить обоснованность нарушений, инкриминируемых юридическому лицу, привлеченному к ответственности в части нарушений, касающихся возможности подъезда к рекам и водоемам и иных, касающихся водоисточников, поскольку не указаны их названия и местонахождение.

Отсутствие в паспорте пожарной безопасности населенного пункта данных о наименовании и местонахождении источников наружного противопожарного водоснабжения не является основанием к отмене решения суда, поскольку орган при вынесении постановления о привлечении к ответственности обязан установить место, время и событие правонарушения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Решение судьи суда района имени П.Осипенко Хабаровского края от 11 мая 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении администрации Бриаканского сельского поселения муниципального района им.П.Осипенко Хабаровского края – оставить без изменения.

Жалобу начальника ОНД по муниципальному району им.П.Осипенко УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО1 оставить без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук