№ 21-309/12

РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 24 июля 2012г.

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Фатеева С.Г. на решение судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 мая 2012г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Фатеева С. Г.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурором Комсомольского района Хабаровского края Ханом В.Г. 14 декабря 2011г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица Фатеева С.Г.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее УФАС) ФИО от 16 февраля 2012г. № 23 производство по делу об административном правонарушении в отношении Фатеева С.Г. прекращено в связи с малозначительностью деяния.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 17 мая 2012г. по протесту прокурора Комсомольского района постановление должностного лица отменено, дело направлено в УФАС по Хабаровскому краю на новое рассмотрение.

В жалобе в Хабаровский краевой суд Фатеев С.Г. просил отменить решение судьи районного суда, указывая на необоснованность отмены постановления должностного лица.

В судебное заседание Фатеев С.Г., прокурор Комсомольского района и должностное лицо УФАС не явились.

Проверив материалы дела, судья Хабаровского краевого суда пришел к следующему.

Отменяя постановление заместителя руководителя УФАС, судья районного суда пришел к выводу о нарушении требований ст.25.11 КоАП РФ, выразившемся в неизвещении прокурора Комсомольского района о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом. При этом доводы протеста о несогласии с выводом должностного лица УФАС о малозначительности инкриминируемого Фатееву С.Г. правонарушения судом первой инстанции не проверялись.

С таким решением согласиться нельзя, поскольку оно вынесено без учета всех имеющих значение обстоятельств.

Действительно, ч.2 ст.25.11 КоАП РФ предполагает извещение прокурора о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по его инициативе. Данных о том, что должностное лицо контролирующего органа уведомило прокурора Комсомольского района о месте и времени рассмотрения его постановления о возбуждении административного производства в отношении Фатеева С.Г., в материалах дела нет.

Однако такие сведения судом первой инстанции от административного органа не запрашивались, в судебном заседании должностное лицо, вынесшее постановление, не участвовало, следовательно, отсутствовала возможность выяснить, имело ли место извещение прокурора.

Кроме того, в протесте на постановление должностного лица прокурор Комсомольского района привел разные доводы о несогласии по существу с оспариваемым решением, но при этом не указал, что был лишен права участвовать в рассмотрении дела.

Таким образом, прокурор района не считал свои права нарушенными, поэтому вывод судьи районного суда о необходимости отмены постановления по делу по данной причине при отсутствии других поводов представляется необоснованным.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение подлежит отмене.

Между тем, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд согласно ст.4.5 КоАП РФ составляет один год. Инкриминируемое Фатееву С.Г. правонарушение имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть в настоящее время названный срок истек. Постановление по делу отменено.

Поэтому дело не может быть направлено для нового рассмотрения протеста в районный суд, а производство по нему подлежит прекращению.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 мая 2012г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Фатеева С. Г. отменить, а производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д.