Дело №21-445/12

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 13 сентября 2012г.

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Герасименко Ю.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 02 августа 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Герасименко Ю. А.,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора Хабаровского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Герасименко Ю.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ (л.д.7-11).

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 02 августа 2012г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Герасименко Ю.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и решение суда, указав на неверную оценку обстоятельств дела.

Изучив доводы жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения Герасименко Ю.А., представителя должностного лица, вынесшего постановление по делу ФИО2 – Потылицына В.В., исследовав материалы дела, нахожу постановление должностного лица и судебное решение подлежащими оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что главному <данные изъяты> Герасименко Ю.А. инкриминировано нарушение требований ст.19.1 ФЗ РФ №94 от 21 июля 2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», выразившееся в том, что являясь должностным лицом, разместившим 28 февраля 2012г. на официальном сайте в сети «Интернет» извещение и документацию открытого аукциона в электронной форме на поставку медицинского оборудования для нужд МБУЗ «Городская клиническая больница №», в которой отсутствовала информация о расчете цены требуемых товаров.

При проверке законности и обоснованности постановления о назначении наказания судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Герасименко Ю.А. состава инкриминируемого правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и вина Герасименко Ю.А. подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей первой инстанции в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. В решении суда также приведены нормы закона, несоблюдение которых было допущено Герасименко Ю.А. при размещении аукционной документации.

Утверждение заявителя жалобы о том, что в аукционной документации имеется ссылка на расчет по среднеарифметической цене и указаны источники информации, при том, что положения ФЗ РФ №94 не устанавливают конкретных требований к документальному подтверждению установленной начальной цены контракта, несостоятельно и основано на неверном понимании норм права.

В соответствии с положения ФЗ РФ №94 от 21 июля 2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в соответствии с положениями ст.19.1 ФЗ РФ, в соответствии с которой в документации об аукционе (в том числе в документации об открытом аукционе в электронной форме) указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети «Интернет» или иного указания.

Из материалов дела усматривается, что информационная карта открытого аукциона не содержит информацию или расчет, а также использованные Уполномоченным органом источники информации о ценах товара, установленные Правилами формирования начальных цен. Имеющаяся в документации формулировка «начальная (максимальная) цена определена на основании расчета в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2011г. №881» (л.д. 119) не соответствует требованиям закона.

Фактически информация, являющаяся обоснованием начальной (максимальной) цены, на официальном сайте www.zakupki/gov.ru отсутствовала.

При таких фактических и правовых обстоятельствах обоснованность привлечения Герасименко Ю.А. к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, вынесшее постановление и судья первой инстанции пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для освобождения Герасименко Ю.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния.

С утверждением заявителя о том, что при размещении аукционной документации была допущена техническая ошибка, что свидетельствует о неумышленном совершении правонарушения, а как следствие о малозначительности деяния, согласиться нельзя.

Инкриминируемое Герасименко Ю.А. административное правонарушение нарушает охраняемый законом порядок управления в области хозяйственной деятельности. Совершенное должностным лицом деяние посягает на экономические интересы государства, следовательно, представляет непосредственную угрозу его безопасности, потому не может быть признано малозначительным при обстоятельствах, установленных по делу.

С учетом изложенного, не нахожу доводы жалобы убедительными, влекущими отмену вынесенных в отношении Герасименко Ю.А. постановления должностного лица и решения суда, постановленных в соответствии с требованиями материального и процессуального права и соответствующих существу и цели закона.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену оспариваемых постановления должностного лица и судебного решения, не усматривается, содержащиеся в жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований для их отмены.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора Хабаровского края ФИО2. от 19 июня 2012г. № и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 02 августа 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Герасименко Ю. А. оставить без изменения, а жалобу Герасименко Ю.А. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук