№ 21-461/12

РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 25 сентября 2012г.

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Деменка А.А. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 14 августа 2012г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Деменка А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее комитет по ценам и тарифам) ФИО2 от 28 июня 2012г. директору МУП «ХПАТП №» Деменку А.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.6 КоАП РФ.

Деменок А.А. признан виновным в применении завышенных тарифов при расчете арендаторам платы за электроэнергию, порядок ценообразования на которую установлен постановлениями комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 24 декабря 2010г. № 45/1 и 26 декабря 2011г. № 52/1, приказом ФСТ России № 364-э/4 от 30 ноября 2010г.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 14 августа 2012г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Деменок А.А. подал в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой, не оспаривая событие правонарушения, указал на проведение проверки с превышением полномочий административного органа, просил отменить решение судьи районного суда и прекратить производство по делу ввиду малозначительности деяния.

В судебное заседание Деменок А.А. не явился, его защитник Петряшина Е.В. жалобу поддержала, должностное лицо ФИО2 возразила против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив письменное возражение должностного лица ФИО2 на жалобу, судья Хабаровского краевого суда пришел к следующему.

Событие административного правонарушения и вина руководителя юридического лица Деменка А.А. подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, установлены должностным лицом комитета по ценам и тарифам и судом первой инстанции полно и правильно с учетом всех обстоятельств содеянного. Наказание назначено более мягкое из предусмотренных санкцией ч.1 ст.14.6 КоАП РФ.

Утверждение Деменка А.А. о незаконности проверки соблюдения законодательства в области электроэнергетики, поскольку это не являлось целью проверки, а комитет по ценам и тарифам не уполномочен осуществлять контроль в области электроэнергетики, несостоятельно. Как следует из приказа о проведении плановой проверки (л.д.112-115 т.1), ее предметом являлось, в том числе, проведение анализа фактических затрат по регулируемым видам деятельности.

В п.6 данного приказа указаны правовые основания проведения проверки, среди которых – п.4.4 постановления Правительства Хабаровского края «Об утверждении Положения о комитете по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края» от 04 июня 2010г. № 142-пр, согласно которому комитет по ценам и тарифам осуществляет также государственный контроль за установлением и применением регулируемых цен (тарифов), наценок (надбавок) хозяйствующими субъектами, осуществляющими регулируемую деятельность на территории Хабаровского края.

Ссылка Деменка А.А. на положения ст.29.2 Федерального закона «Об электроэнергетике» не ставит под сомнение полномочия комитета по ценам и тарифам, поскольку государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике возложен как на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, так и на органы исполнительной власти субъектов РФ.

Отсутствие в постановлении о назначении наказания ссылки на п.6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004г. № 861, не влечет сомнений в верном по существу решении. Кроме того, упущение должностного лица было восполнено при рассмотрении жалобы на постановление в районном суде.

Учитывая, что каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, установлено не было, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, предыдущими инстанциями не допущено, поэтому поводов для отмены законных и обоснованных постановления и решения не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 14 августа 2012г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Деменка А.А. оставить без изменения, а жалобу Деменка А.А. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда И.Д. Харламов