Дело № 21-503/2012 РЕШЕНИЕ по жалобе на решение по делу об административном правонарушении г.Хабаровск 25 октября 2012 года Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу законного представителя МУЗ «Березовская участковая больница» Юрьева О.Г. на решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 06 сентября 2012 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Березовская участковая больница» отдела здравоохранения администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, юридический адрес: <адрес>, установила: Постановлением главного государственного инспектора Солнечного муниципального района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Березовая участковая больница» отдела здравоохранения администрации Солнечного муниципального района привлечено к административной ответственности по ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150000 рублей за нарушения требований пожарной безопасности, выявленные ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки в помещениях МУЗ «Березовская участковая больница» по адресу: <адрес>, а именно: по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ: общие мероприятия: -в нарушение п.3 ППБ 01-03 и п.53 НПБ 645 программа проведения пожарно-технического минимума для работников всех категорий не согласована с территориальным отделом ГПН; <адрес> поликлиника: -в нарушение п.34 ППБ 01-03 в стационаре в пищеблоке система вентиляции в неисправном состоянии; -в нарушение п.41 ППБ 01-03 наружные пожарные лестницы поликлиники не подвергнуты эксплуатационным испытаниям; -в нарушение п.36 ППБ 01-03 не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения; по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ: -в нарушение п.108 прил.3 ППБ 01-03 не проводится ежемесячное техническое обслуживание огнетушителей, журналы учета, технического обслуживания первичных средств пожаротушения (огнетушителей, паспорта на огнетушители не заполняются); -в нарушение п.3, 108 прил.3 ППБ 01-03 и п.8.1 НПБ 166-97 не проверено качество огнетушащего вещества в огнетушителях, допускается эксплуатация огнетушителей с истекшими сроками зарядки; <адрес> стационар: -в нарушение п.3 ППБ 01-03 и п.7.20 СниП 21.01.97* в электрощитовой не установлена противопожарная дверь с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа, переплет дверной коробки деревянный; -в нарушение п.60 ППБ 01-03 допускается эксплуатация электроосветительных приборов без защитных плафонов в подвальном помещении, главной электрощитовой; -в нарушение п.3 ППБ 01-03 и п.6.1 СНиП 2.04.01-85* расход воды на внутреннее пожаротушение (пожарных кранов) общежития, главного корпуса меньше нормативного расхода, согласно актов проверки 2,4 л/с, необходимо 2,5 л/с; по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ: <адрес> стационар: -в нарушение п.3 ППБ 01-03 и п.4.2.7 СНиП 2.01.02-85* на лестничных клетках в стационаре отсутствуют двери, имеющие приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах; -в нарушение п.53 ППБ 01-03 на 1-ом этаже на лестничной клетке отсутствует предусмотренная проектом дверь; -в нарушение п.53 ППБ допускается закрытие эвакуационного выхода с лестничной клетки на ключ со стороны улицы; <адрес> поликлиника: -в нарушение п.3 ППБ 01-03 и табл.1 п.9 НПБ 110-03 отсутствует система автоматической пожарной сигнализации в помещениях поликлиники; -в нарушение п.3 ППБ 01-03 и п.11 табл.2 НПБ 104-03 отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях поликлиники; -в нарушение п.53 ППБ 01-03 допускается устройство деревянных перегородок на путях эвакуации в помещении поликлиники. Решением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 06 сентября 2012 года постановление должностного лица пожнадзора изменено, исключено указание на следующие нарушения правил и норм пожарной безопасности: в стационаре в пищеблоке система вентиляции в неисправном состоянии; наружные пожарные лестницы поликлиники не подвергнуты эксплуатационным испытаниям; в электрощитовой не установлена противопожарная дверь с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа; в помещениях поликлиники Березовской участковой больницы отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; в помещениях поликлиники Березовской участковой больницы отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах. В остальной части постановление оставлено без изменения. Законный представитель юридического лица – <данные изъяты> МУЗ «Березовская участковая больница» Юрьев О.Г. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и решение, ссылаясь на то, что при вынесении постановления не установлен адрес юридического лица и место проведения проверки, поскольку инспектором нарушения выявлены по <адрес>, а поликлиника находится по <адрес> не учтено, что учреждение не является распорядителем бюджетных средств, денежные средства у больницы отсутствуют; больница постоянно обращается с письмами в отдел здравоохранения о выделении денежных средств, но деньги на эти нужды не выделяются. Должностное лицо пожнадзора, вынесшее постановление, извещенное о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Изучив доводы жалобы, заслушав законного представителя юридического лица Юрьева О.Г., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу. Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1, 3 и 4 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой документарной и выездной проверки, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколами об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, и по существу не оспаривается в жалобе. Решение судьи о частичном исключении из постановления указания на нарушения правил и норм пожарной безопасности не обжаловано и не опротестовано, вступило в законную силу. Довод жалобы о том, что при вынесении постановления не установлен адрес юридического лица и место проведения проверки, подлежит отклонению. Как следует из распоряжения, местом проведения проверки указаны <адрес>. Из акта проверки видно, что с копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен главный <данные изъяты> Юрьев О.Г., замечаний по поводу неправильного указания адресов от него не поступило, присутствовавший при проведении проверки представитель юридического лица – Белендир Л.К. также не оспаривал правильность указания адресов и факт выявленных нарушений требований пожарной безопасности. При составлении протоколов № об административных правонарушениях, в которых указаны те же адреса, никаких замечаний от Белендира Л.К. также не поступило. Ссылка Юрьева О.Г. в жалобе на отсутствие собственных денежных средств на устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности не является безусловным основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, с учетом положений ст.4.4 КоАП РФ. Оснований для отмены решения судьи по доводам жалобы не усматривается. С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, решила: Решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 06 сентября 2012 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Березовская участковая больница» отдела здравоохранения администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края оставить без изменения, а жалобу законного представителя МУЗ «Березовская участковая больница» Юрьева О.Г. – без удовлетворения. Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух