Дело № 21-504/2012

по жалобе на решение по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 25 октября 2012 года

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Шевелева В.В. на решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 сентября 2012 года по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> Шевелева В. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>-2, <адрес> б,

установила:

Постановлением и.о.Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство об административном правонарушении по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> Шевелева В.В., указанное постановление направлено для рассмотрения в Управление Россельхознадзора по <адрес>, Еврейской автономной и Сахалинской областям.

Постановлением заместителя руководителя управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в отношении Шевелева В.В. прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

Решением и.о.руководителя Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора оставлено без изменения.

Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 сентября 2012 года постановление и решение должностных лиц Россельхознадзора отменены, и дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Шевелев В.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи, ссылаясь на то, что не был уведомлен надлежащим образом о дате и месте рассмотрения жалобы на постановление; кроме того, Центральным районным судом г.Хабаровска 14 августа 2012 года вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора об обязании приведения в соответствие с требованиями «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий» эксплуатируемые накопители под жидкую фракцию навоза.

Должностное лицо Россельхознадзора, вынесшее постановление, извещенное о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явилось, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало.

Изучив доводы жалобы, заслушав Шевелева В.В., его защитника Шевелеву А.В., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Усевича В.В., оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Как правильно установлено судьей районного суда, должностным лицом Управления Россельхознадзора при рассмотрении дела допущено нарушение требований ч.2 ст.25.11 КоАП РФ, выразившееся в не извещении прокурора о месте и времени рассмотрения дела, возбужденного по его инициативе, а также толкование «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий» (утв. Госагропромом СССР 04.11.1986), которые распространяются, в том числе и на действующие свиноводческие предприятия, дано без учета текста всего документа.

Выводы судьи районного суда основаны на материалах дела и требованиях закона, и с ними следует согласиться. Принятое судьей районного суда решение не является окончательным решением по данному делу, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

О месте и времени рассмотрения протеста прокурора на постановление о прекращении дела об административном правонарушении Шевелев В.В. извещался судебной повесткой, направленной по адресу его проживания: <адрес>, которая была возвращена в районный суд с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения» (л.д. 28).

При таких обстоятельствах, когда судьей районного суда были приняты необходимые меры для извещения Шевелева В.В. о времени и месте рассмотрения протеста на постановление, однако он за получением судебной повестки не явился, то рассмотрение дела в его отсутствие не нарушает его процессуальные права и согласуется с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

При новом рассмотрении дела должностное лицо Россельхознадзора не лишено возможности дать оценку обстоятельствам, установленным решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 августа 2012 года, на которое ссылается Шевелев В.В. в жалобе.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 сентября 2012 года по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> Шевелева В. В. оставить без изменения, а жалобу Шевелева В.В. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух