Дело № 12-140/10РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 29 июля 2010г.
Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 49» г. Амурска Хабаровского края Конценебиной Е.А. на постановление судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 18 июня 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 49» г. Амурска Хабаровского края (далее МДОУ ДСКВ № 49),
УСТАНОВИЛ:
Заместителем главного государственного инспектора г. Амурска и Амурского района Хабаровского края по пожарному надзору по результатам проверки, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности в здании, занимаемом МДОУ ДСКВ № 49, расположенном в г. Амурске по пр. Строителей, 29а, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Постановлением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 18 июня 2010г. МДОУ ДСКВ № 49 назначено административное наказание по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде предупреждения.
Законный представитель юридического лица – заведующая МДОУ ДСКВ № 49 Конценебина Е.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просила отменить постановление судьи, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения и отсутствие состава правонарушения.
В судебное заседание Конценебина Е.А. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.
Защитники МДОУ ДСКВ № 49 Антоненко С.Г. и Перевалов А.И. жалобу поддержали, привели доводы о необоснованности судебного постановления.
Заслушав представителя ОГПН Тяжелкова В.В., проверив материалы дела, судья Хабаровского краевого суда пришел к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Привлекая МДОУ ДСКВ № 49 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, судья исходил из того, что в музыкальном зале, коридорах, кабинетах, групповых ячейках детского сада пол покрыт линолеумом с показателями пожарной опасности Г4В3 (заключение экспертал.д.10-14), что является нарушением требований Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Однако, распространяя действие указанного федерального закона на рассматриваемые правоотношения, судья не учел положения ч.4 ст.4 этого закона, в силу которых его действие распространяется на эксплуатируемые здания распространяется лишь в случаях наличия угрозы жизни и здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.
Здание, занимаемое МДОУ ДСКВ № 49, построено в 1987 году, ранее проводимыми проверками нарушений требований пожарной безопасности обнаружено не было. Согласно акту проверки готовности дошкольного образовательного учреждения к 2009-2010 учебному году от 16 июля 2009г. объект защиты соответствовал требованиям пожарной безопасности.
При направлении в суд материалов дела об административном правонарушении в отношении МДОУ ДСКВ № 49 заместителем главного государственного инспектора г. Амурска и Амурского района по пожарному надзору расчеты пожарного риска не произведены. Наличие угрозы жизни и здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара материалами дела не подтверждено.
Данные обстоятельства имеют существенное значение для дела, поскольку характеризуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, которые судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении МДОУ ДСКВ № 49 оставлены без внимания.
Поэтому обжалуемое судебное решение подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 18 июня 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 49» г. Амурска Хабаровского края отменить.
Производство по делу прекратить.
Судья Хабаровского краевого суда И.Д. Харламов