Дело № 12-127/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 30 июля 2010 года
Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу и.о.заведующего МДОУ № 48 Чибисовой Е.В. на постановление судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 07 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 48 г.Амурска Амурского муниципального района Хабаровского края, расположенного в г.Амурске Хабаровского края, пр.Строителей, 40,
у с т а н о в и л а:
Заместителем главного государственного инспектора г.Амурска и Амурского района Хабаровского края по пожарному надзору по результатам проверки, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности в здании, занимаемом МДОУ № 48, расположенном в г.Амурске по пр.Строителей, 40, составлен протокол № 166 от 01 июня 2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Постановлением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 07 июня 2010 года МДОУ № 48 назначено наказание по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде предупреждения.
Законный представитель юридического лица – и.о.заведующего МДОУ № 48 Чибисова Е.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения и недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В возражениях на жалобу заместитель главного государственного инспектора г.Амурска и Амурского района по пожарному надзору Стахий А.Н. просит в удовлетворении жалобы отказать, а постановление судьи оставить без изменения.
Чибисова Е.В., заместитель главного государственного инспектора по пожарному надзору, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Привлекая МДОУ № 48 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, судья исходил из того, что в помещениях детского сада (музыкальном зале, коридорах, кабинетах, групповых ячейках) пол покрыт линолеумом с показателями пожарной опасности Г4В3 (заключение экспертал.д.10-14), что является нарушением требований Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Однако, распространяя действие указанного федерального закона на рассматриваемые правоотношения, судья не учел положения ч.4 ст.4 этого закона, в силу которых его действие распространяется на эксплуатируемые здания лишь в случаях наличия угрозы жизни и здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.
Здание, занимаемое МДОУ № 48, построено в 1987 году. Согласно акту проверки готовности муниципального дошкольного образовательного учреждения к 2009/2010 учебному году от 01 августа 2009 года объект защиты соответствовал требованиям пожарной безопасности л.д.47-51).
При направлении в суд материалов дела об административном правонарушении в отношении МДОУ № 48 заместителем главного государственного инспектора г.Амурска и Амурского района по пожарному надзору расчеты пожарного риска не произведены. Наличие угрозы жизни и здоровью вследствие возможного возникновения пожара материалами дела не подтверждено.
Данные обстоятельства имеют существенное значение для дела, поскольку характеризуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, которые судьей при рассмотрении дела оставлены без внимания.
Поэтому обжалуемое судебное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
р е ш и л а:
Постановление судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 07 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 48 г.Амурска Амурского муниципального района Хабаровского края отменить.
Производство по делу прекратить.
Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух