Дело № 12-194/10РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 22 октября 2010г.
Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Ломакина И.В. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 17 сентября 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении Ломакина Ивана Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 17 сентября 2010г. Ломакину И.В. назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.
Данным постановлением Ломакин И.В. признан виновным в том, что 25 июня 2010г., управляя мотоциклом возле дома № 95 по ул. Краснореченской в г. Хабаровске, стал участником дорожно-транспортного происшествия, после чего в нарушение п.2.5 Правил дорожного движения РФ место ДТП оставил, о случившемся в милицию не сообщил.
Ломакин И.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просил постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании Ломакин И.В. жалобу поддержал, пояснил, что не смог вернуться на место ДТП из-за травмы, а в ГИБДД не сообщил по причине отсутствия телефона.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверив материалы дела, судья Хабаровского краевого суда нашел постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующему основанию.
В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья согласно ст.23.1 КоАП РФ названы случаи производства по делу в форме административного расследования, а также, если санкцией нормы предусмотрены наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, административного приостановления деятельности или дисквалификации должностных лиц.
Санкция ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, при отсутствии по делу административного расследования должны рассматриваться мировыми судьями.
В соответствии со ст.28.7 КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.
Как видно из материалов дела, должностным лицом ГИБДД вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного водителя автомобиля, который, выезжая со второстепенной дороги на главную дорогу, не предоставил преимущество в движении мотоциклу под управлением Ломакина И.В. л.д.4). При этом основания для проведении административного расследования должностным лицом не указаны. По делу составлены справка по ДТП и протокол осмотра места совершения административного правонарушения, отобраны объяснения у Ломакина И.В., после чего составлен протокол об административном правонарушении. Таким образом, административное расследование в отношении Ломакина И.В. не возбуждалось и фактически не проводилось.
Следовательно, дело подлежало рассмотрению не по месту нахождения органа, возбудившего административное производство, а по месту совершения правонарушения, то есть в Индустриальном районе г. Хабаровска, к тому же мировым судьей.
В такой ситуации согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судье Железнодорожного районного суда г. Хабаровска при подготовке к рассмотрению дела надлежало решить вопрос о передаче дела по подведомственности, чего сделано не было.
Поэтому постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 17 сентября 2010г. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
Однако, принимая во внимание то, что сроки давности привлечения Ломакина И.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по настоящему делу подлежит прекращению.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 17 сентября 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении Ломакина Ивана Владимировича отменить.
Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д.