Дело № 12-211/2010Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 30 ноября 2010 года
Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «Бруслит-Сервис» Булгакова Д.С. на постановление Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Бруслит-Сервис»,
у с т а н о в и л:
Государственным инспектором ОГПН по Железнодорожному району г.Хабаровска по результатам внеплановой проверки, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности ВРУ - вводно - распределительного устройства, расположенного в жилом <адрес> в г.Хабаровске, обслуживаемого управляющей компанией ООО «Бруслит-Сервис» 16 августа 2010г. составлен протокол №270 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (л.д.4).
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда от 18 октября 2010г. ООО «Бруслит-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей (л.д.17).
Защитник ООО «Бруслит-Сервис» Булгаков Д.С., полагая постановление судьи незаконным, обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу, полагая, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены процессуальные нарушения.
Законный представитель ООО «Бруслит-Сервис» ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, ходатайство об отложении дела не заявлял.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника ООО «Бруслит-Сервис» Булгакова Д.С., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Распоряжением органа государственного контроля (надзора) от 06.08.2010г. №229 было принято решение о проведении в период с 13.08.2010г. по 16.08.2010г. внеплановой проверки в отношении территории и помещения ВРК МКД жилого <адрес> по адресу <адрес>, УК ООО «Бруслит-Сервис», копия указанного распоряжения получена ООО «Бруслит-Сервис» 10.08.2010г., о чем свидетельствует регистрация входящей корреспонденции (л.д.6).
Проверка была проверена ОГПН с участием представителя ООО «Бруслит-Сервис» - инспектора ФИО2, которой была вручена копия акта проверки 16.08. 2010г. (л.д.8-9).
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии защитника ООО «Бруслит-Сервис» ФИО3 (л.д. 4), действующего на основании доверенности от 12.08.2010г. (л.д.11), выданной директором ООО «Бруслит-Сервис» ФИО1, полномочия которого подтверждены решением участников общества от 01.12.2008г. (л.д.10), в связи с чем, доводы жалобы об имеющихся процессуальных нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении, необоснованны. ФИО3 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, предоставлено право дать объяснения, вручена копия протокола.
Об уведомлении законного представителя юридического лица ООО «Бруслит-Сервис» - директора ФИО1, как о проведении предстоящей проверки, так и о составлении протокола подтверждают обстоятельства получения ООО «Бруслит-Сервис» приказа ОГПН о проведении проверки, так и направление ФИО1 представителей ООО «Бруслит-Сервис», как для участия в проверке, так и для составления протокола. Выводы суда о том, что протокол составлен в присутствии ФИО3, действующего в пределах прав, предоставленных ему доверенностью, выданной законным представителем ООО «Бруслит-Сервис» - директором ФИО1, являются правильными.
Частью 1 ст.20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, ст. 11.6 КоАП РФ.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Суд пришел к правильному выводу об обоснованности привлечения ООО «Бруслит-Сервис» к ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Правила пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г. устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.4); актом проверки (л.д.8-9) установлено, что при проведении внепланового мероприятия по контролю за соблюдением установленных требований пожарной безопасности вводно - распределительного устройства, расположенного в жилом доме №65 по ул.Беломорской в г.Хабаровске, государственным инспектором по Железнодорожному району г.Хабаровска по пожарному надзору были выявлены нарушения требований п.33 ППБ 01-03; п.40 ППБ 01-03; п.60 ППБ 01-03; п.38 ППБ 01-03; п.4.3* СНиП 21-01-97*; п.108 приложения №3 таблица №1 ППБ 01-03; п.6.8.19 СП 4.13130.2009.
При таком положении, ООО «Бруслит-Сервис» допустило нарушение требований Правил пожарной безопасности РФ и обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Доказательства судьей по делу оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. Постановление судьи является законным, обоснованным и мотивированным, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Судом назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ для юридических лиц, в связи с чем, оснований для снижения назначенного ООО «Бруслит-Сервис» наказания не имеется.
Таким образом, оспариваемое постановление является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам, изложенным в жалобе, не усматривается.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 18 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бруслит-Сервис» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Бруслит-Сервис» Булгакова Д.С. – без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук