Дело № 12-69/2011

РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 15 апреля 2011 года

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев протест и.о.прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края Е.Н.Булавина на постановление судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 07 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Грековой Н.Н.,

установила:

Заместителем главного государственного инспектора ОНД по Верхнебуреинскому району 27 января 2011 года составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Грековой Н.Н. за нарушения правил пожарной безопасности, выявленные 27 января 2011 года в помещении магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес> в ходе внеплановой выездной проверки.

Постановлением судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 07 февраля 2011 года производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

И.о.прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края Е.Н.Булавин обратился в Хабаровский краевой суд с протестом, в котором просит отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на отсутствие грубых нарушений требований ч.2,3,5 ст.10 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ органом госпожнадзора.

Грекова Н.Н., ее защитник Мельников Ю.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и.о.прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края, извещенные о месте и времени рассмотрения протеста, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, нахожу постановление судьи подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, внеплановая выездная проверка 25-27 января 2011 года проводилась с целью проверки исполнения предписания ГПН от 14 июля 2010 года. Как правильно указано в постановлении судьи, согласования с органом прокуратуры в данном случае не требуется.

По результатам проверки составлены 2 протокола: за невыполнение предписания по контроль)" target="blank" data-id="19347">ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и за выявленные новые нарушения правил пожарной безопасности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Вывод судьи районного суда о том, что государственный инспектор при проведении указанной проверки не вправе был выявлять новые нарушения, противоречит ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которой предметом внеплановой проверки является не только выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), но и соблюдение обязательных требований, к которым, в частности, относятся правила пожарной безопасности.

Поскольку основание для проведения внеплановой проверки имелось – истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, согласования с органом прокуратуры не требовалось, то требования ч.2,3,5 ст.10 ФЗ № 294, на которые ссылается судья в постановлении, не являются нарушенными.

При указанных обстоятельствах постановление судьи районного суда о прекращении производства по делу нельзя признать обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение судье по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Постановление судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 07 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Грековой Н.Н. отменить и дело возвратить на новое рассмотрение судье Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края.

Протест и.о.прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края Е.Н.Булавина считать удовлетворенным.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух