по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 21 июня 2011г.

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица Федорова С.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 29 апреля 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ООО «Восточный рыбокомбинат»,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем военного прокурора 57 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 11 февраля 2011г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ООО «Восточный рыбокомбинат».

Специалистом по административному производству отдела дознания и административной практики пограничного управления ФСБ РФ по <адрес> ФИО4 (далее должностное лицо ФСБ) 08 апреля 2011г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ООО «Восточный рыбокомбинат».

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 29 апреля 2011г. ООО «Восточный рыбокомбинат» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 160 000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в том, что его работник – бригадир рыбопромысловой бригады на участке № <данные изъяты> ФИО2, действуя от имени и в интересах пользователя водными биологическими ресурсами – ООО «Восточный рыбокомбинат», ежедневно не отражал результаты рыболовства и вносил искаженные данные в документы строгой отчетности, в результате чего ООО «Восточный рыбокомбинат» допустил нарушение п.31.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 27 октября 2008г. №, а именно, представил в Амурское территориальное управление Росрыболовства искаженные сведения о добыче (вылове) тихоокеанских лососей по состоянию на 31 августа 2010г. путем завышения (приписок) реального объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Генеральный директор ООО «Восточный рыбокомбинат» Федоров С.В. подал в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой, не оспаривая событие правонарушения и вину Общества, просил отменить решение судьи, ссылаясь, что постановление прокурора вынесено в отсутствие законного представителя юридического лица, а при выявлении правонарушения сотрудники государственной морской инспекции действовали за пределами своих полномочий.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не подано. Защитник юридического лица Садчиков Д.Ю. жалобу поддержал. Должностное лицо ФСБ ФИО4 возразила против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив представленные в заседании документы, судья Хабаровского краевого суда не нашел оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Частью 2 ст.8.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Согласно п.31.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна пользователи водными биологическими ресурсами не вправе вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) этих ресурсов с искажением фактического размера улова, его видового состава, используемых орудий лова, сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания или неверного наименования района добычи (вылова).

Совершение ООО «Восточный рыбокомбинат» инкриминируемого правонарушения при изложенных обстоятельствах следует из материалов дела и не оспаривается лицом, подавшим жалобу.

Судом первой инстанции проверялись аналогичные доводы защитников юридического лица о превышении полномочий административным органом при выявлении правонарушения на рыбопромысловом участке. В обжалуемом судебном решении дано исчерпывающее обоснование законности действий сотрудников государственной морской инспекции пограничного управления ФСБ РФ при проверке соблюдения законодательства в области охраны и добычи морских биологических ресурсов, с которым следует согласиться. Представленные должностным лицом ФСБ ФИО4 документы подтверждают указанный вывод. Ссылка защитника юридического лица Садчикова Д.Ю. на решение арбитражного суда по делу о другом административном правонарушении, совершенном ООО «Восточный рыбокомбинат», не состоятельна, так как установленные арбитражным судом обстоятельства не имеют преюдициального значения для рассматриваемого правонарушения.

Постановлением заместителя военного прокурора гарнизона возбуждено лишь производство по делу об административном правонарушении. Поэтому постановление вынесено в отсутствие законного представителя ООО «Восточный рыбокомбинат», что не противоречит закону. Обстоятельства правонарушения, его квалификация установлены в протоколе об административном правонарушении, который составлен с участием законного представителя юридического лица Садчикова Д.Ю. Таким образом, предъявляемые к составлению данного протокола требования, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, должностным лицом ФСБ соблюдены. Следовательно, право юридического лица на защиту не нарушено.

При таких фактических и правовых обстоятельствах обжалуемое постановление судьи районного суда является законным и обоснованным. Поэтому жалоба генерального директора ООО «Восточный рыбокомбинат» Федорова С.В. удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 29 апреля 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ООО «Восточный рыбокомбинат» оставить без изменения, а жалобу <данные изъяты> представителя юридического лица Федорова С.В. – без удовлетворения.