Дело № 12-156/2011 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г.Хабаровск 22 июля 2011 года Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу генерального директора КГОУ ДОД ХКЦВР «Созвездие» ФИО7 на постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 11 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Хабаровский краевой центр внешкольной работы «Созвездие», дружина «Юность», расположенной по адресу: <адрес>, установила: ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО3 по результатам эпидемиологического расследования по факту 1 случая заболевания острым гастроэнтеритом ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Краевого государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Хабаровский краевой центр внешкольной работы «Созвездие», дружина «Юность» за нарушение требований п.1.11 и п.4.2 СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей», что выразилось в том, что учреждение открыто и функционирует с ДД.ММ.ГГГГ, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии учреждения санитарным нормам и правилам отсутствует в связи с некачественной подготовкой системы водоснабжения и несоответствия качества питьевой воды гигиеническим требованиям. Постановлением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 11 июля 2011 года Краевое государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Хабаровский краевой центр внешкольной работы «Созвездие», дружина «Юность» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток. Генеральный директор КГОУ ДОД ХКЦВР «Созвездие» ФИО7 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что районным судом нарушен пятисуточный срок рассмотрения дела; вменяемые нарушения СанПиНа к учреждению не применимы, поскольку КГОУ ДОД ХКЦВР «Созвездие» является учреждением дополнительного образования детей и в первую очередь выполняет образовательную деятельность; судом неправильно сделан вывод о том, что питьевая вода использовалась только для умывания и чистки зубов и что подвоз воды был организован только после заболевания ФИО2 ФИО7 ФИО3, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Изучив доводы жалобы, заслушав защитников юридического лица ФИО4, ФИО1, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу. Статьей 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Факт нарушения Краевым государственным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Хабаровский краевой центр внешкольной работы «Созвездие», дружиной «Юность» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами лабораторных исследований питьевой воды, протоколом об административном правонарушении, экспертным заключением и другими материалами дела. Доводы жалобы о том, что вменяемые учреждению нарушения СанПиНа не применимы, поскольку КГОУ ДОД ХКЦВР «Созвездие» является учреждением дополнительного образования детей и в первую очередь выполняет образовательную деятельность, были предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно отвергнуты с приведением мотивов принятого решения. Кроме того, в силу п.1.2 Устава учреждения оно создано и в целях организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, реализации образовательных и оздоровительных программ (л.д.46), поэтому требования СанПиНа распространяются на учреждение. Поскольку учреждение привлечено к ответственности за открытие и функционирование без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии учреждения санитарным нормам и правилам, которое является обязательным, то доводы жалобы о неиспользовании учреждением воды централизованных систем питьевого водоснабжения являются несостоятельными. В случае устранения выявленного нарушения учреждение вправе обратиться в суд за досрочным прекращением исполнения наказания. Установленный ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок рассмотрения дела носит организационный характер, не является пресекательным, нарушение этого срока не является безусловным основанием для отмены постановления, вынесенного в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Кроме того, в силу указанной нормы закона срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Административное наказание назначено в пределах санкции ст.6.3 КоАП РФ и является справедливым. При этом в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ судья обоснованно учла наличие угрозы жизни и здоровью людей и то обстоятельство, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Оснований для отмены постановления судьи по доводам жалобы не имеется. С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, решила: Постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 11 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Хабаровский краевой центр внешкольной работы «Созвездие», дружина «Юность» оставить без изменения, а жалобу генерального директора КГОУ ДОД ХКЦВР «Созвездие» ФИО7 – без удовлетворения. Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух