по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 11 октября 2011г.

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу консультанта отдела государственной аккредитации и контроля качества образования управления по контролю и надзору в сфере образования министерства образования и науки Хабаровского края Алейниковой О.В. (далее – должностное лицо) на определение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 01 августа 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении МДОУ детский сад № 40 «Кораблик» (далее – юридическое лицо),

УСТАНОВИЛ:

Указанным должностным лицом 18 июля 2011г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении названного юридического лица.

Определением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда от 01 августа 2011г. протокол об административном правонарушении возвращен должностному лицу для устранения недостатков, связанных с неполнотой представленных материалов.

Должностное лицо Алейникова О.В. подала в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой просила отменить определение судьи и направить дело на рассмотрение в городской суд, ссылаясь на неправильное применение закона судом первой инстанции.

В судебном заседании должностное лицо Алейникова О.В. поддержала жалобу.

Проверив материалы дела, судья Хабаровского краевого суда пришел к следующему.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть принято решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в том числе, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из обжалуемого определения, основанием возвращения протокола об административном правонарушении явилось то, что в приложенных материалах отсутствуют документы, свидетельствующие о законности проведенной в отношении юридического лица проверки.

Однако наличие требуемых данных могло быть обеспечено путем опроса должностного лица в судебном заседании при рассмотрении дела по существу. Кроме того, суд был вправе истребовать необходимые сведения от административного органа, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении.

Как указано в жалобе должностного лица Алейниковой О.В., правонарушение было выявлено не в ходе проверки наличия лицензии у юридического лица, а в связи с проводимым контролем возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий. Поэтому должностное лицо не имеет возможности представить суду планы проверок, а также распоряжение руководителя административного органа о проведении внеплановой проверки юридического лица.

Следовательно, предполагаемая неполнота материалов является восполнимой, а суду, правомочному рассмотреть дело об административном правонарушении, необходимо принять решение, учитывая все обстоятельства по делу и оценив факты, обнаруживающиеся при исследовании доказательств.

Таким образом, обжалуемое определение подлежит отмене, а дело – направлению на рассмотрение судье, правомочному его рассмотреть.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 01 августа 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении МДОУ детский сад № 40 «Кораблик» отменить, дело направить для рассмотрения судье Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края.

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д.