Дело № 12-158/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 13 сентября 2011 года

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу защитника Васюкова В.А. – Самойленко А.А. на постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 22 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении капитана судна ТДС «Восток» Васюкова В.А., <данные изъяты>

установила:

18 января 2011 года старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР Ванинской государственной районной инспекции Государственной морской инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении должностного лица – капитана ТДС «Восток» Васюкова В.А.

Постановлением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 22 июня 2011 года капитан ТДС «Восток» Васюков В.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в виде административного штрафа в одном размере стоимости водных биологических ресурсов (сырца краба синего), явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 1241562 рубля 00 копеек с внесением этих денег в федеральный бюджет РФ, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Данным постановлением Васюков В.А. признан виновным в том, что являясь капитаном ТДС «Восток», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Татарском проливе, подзона Приморья 6106.1, севернее мыса Золотого, согласно данных промыслового журнала и журнала учета выпуска готовой продукции, осуществил по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях прибрежного рыболовства № 001-П от 27 января 2010 года добычу (вылов) сырца краба синего в количестве 29 561 кг и последующую его переработку. При проведении контрольно-проверочного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут (время Хабаровское) в порту Ванино на причале № на борту ТДС «Восток» было обнаружено: конечности краба синего варено-мороженые в количестве 11873,6 кг и мясо краба синего варено-мороженое в количестве 1 440 кг. Тем самым капитан ТДС «Восток» Васюков В.А. осуществил переработку и производство крабовой продукции, чем нарушил п.1, 2 ст.7.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в редакции Федерального закона от 03.12.2008 № 250-ФЗ).

Защитник Васюкова В.А. – Самойленко А.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить и производство по делу прекратить, указывая на то, что операции с добытым крабом, произведенные при осуществлении ТДС «Восток» прибрежного рыболовства, являются его обработкой, а не производством, что допускается действующим законодательством о рыболовстве, в связи с чем в действиях Васюкова В.А. отсутствует объективная сторона правонарушения, не установлена его вина, не рассмотрен вопрос о малозначительности правонарушения.

Васюков В.А., должностное лицо ФСБ РФ, составившее протокол об административном правонарушении, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы и возражения на нее, заслушав защитников Васюкова В.А. – Самойленко А.А. и Шевченко В.Ю., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Часть 2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В силу п.п.1 и 2 ст.7.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов допускается на судах рыбопромыслового флота при осуществлении промышленного рыболовства, а при осуществлении прибрежного рыболовства – на территориях прибрежных субъектов Российской Федерации.

Факт совершения Васюковым В.А. указанного правонарушения установлен и подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра судна, коносаментом № от 19 ноября 2010 года, справкой о сроках добычи, квотах, виде и количестве выловленных биоресурсов, копиями судовых суточных донесений, журналом учета выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс, промысловым журналом, маркировками коробок, ветеринарным удостоверением, разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов, справкой ООО «ВПК» о стоимости добытого сырца краба синего и другими материалами дела.

С доводами жалобы о том, что на судне осуществлялась обработка добытого краба, а не производство продукции, нельзя согласиться.

В силу п.21 ст.1 вышеуказанного Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ в редакции от 03.12.2008 № 250-ФЗ под уловами водных биоресурсов понимаются живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, товарного рыбоводства ил в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях иных видов рыболовства.

Согласно разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 001-П от 27 января 2010 года при осуществлении прибрежного рыболовства вылову подлежал краб синий, то есть сырец.

Обнаружены же готовые к употреблению конечности краба варено-мороженые и мясо краба варено-мороженое, упакованные и промаркированные с указанием информации о производителе, дате изготовления, партии и классификации продукции по градации (п.3.2.3 национального стандарта «Рыба и рыбные продукты. Маркировка и упаковка» ГОСТ7630-96).

Ссылка в жалобе на то, что Васюков В.А. не считал и не считает произведенные во время осуществления прибрежного рыболовства операции с крабом производством рыбной продукции, не свидетельствует об отсутствии его вины. В связи с чем доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения являются несостоятельными.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и является минимальным.

Оснований для освобождения Васюкова В.А. от административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью правонарушения, на что имеется ссылка в жалобе, а также для переквалификации его действий на другой состав правонарушения не усматривается.

Оснований для отмены решения судьи по доводам жалобы не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 22 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении капитана судна ТДС «Восток» Васюкова В.А. оставить без изменения, а жалобу его защитника Самойленко А.А. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух