Дело № 12-118/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 15 июня 2012 года

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу директора КГБУ Хабаровский ПНИ Шаца П.В. на постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 02 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения «Хабаровский психоневрологический интернат» (далее КГБУ Хабаровский ПНИ), расположенного по <адрес>

установила:

Постановлением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 02 мая 2012 года КГБУ Хабаровский ПНИ привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей за осуществление 30 марта 2012 года по <адрес> медицинской деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением лицензионных требований и условий, а именно за осуществление медицинской деятельности по доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу, стоматологии, медицинским осмотрам (предрейсовым и послерейсовым), стационарной медицинской помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по психиатрии при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии данных видов деятельности государственным санитарно-эпидемиологическим правилам, в нарушение п.п.«ж» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30.

Директор КГБУ Хабаровский ПНИ Шац П.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, ссылаясь на неправомерное привлечение учреждения к административной ответственности, так как учреждение имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, действующую бессрочно, наличие грубых нарушений лицензионных требований не установлено, акты проверок с указанием нарушений отсутствуют.

Щац П.В., должностное лицо Управления Росздравнадзора по Хабаровскому краю, составившее протокол об административном правонарушении, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились. Шац П.В. просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Выводы о виновности КГБУ Хабаровский ПНИ в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе протоколом об административном правонарушении, приказом о проведении плановой выездной комплексной проверки, актом проверки, лицензией, санитарно-эпидемиологическим заключением.

Довод директора КГБУ Хабаровский ПНИ о неправомерном привлечении учреждения к административной ответственности признается несостоятельным.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» (действовавшего на момент проведения проверки) осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" п.5 Положения.

В соответствии с п.п.«ж» п.5 указанного Постановления одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности является соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности.

Как видно из материалов дела, санитарно-эпидемиологическое заключение № 27.99.21.000.М.000462.07.08 от 15 июля 2008 года выдано Государственному учреждению «Хабаровский психоневрологический интернат министерства социальной защиты населения Хабаровского края», расположенному по <адрес> (л.д.29). В приложении № 1 к лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, на которую ссылается Шац П.В. в жалобе, также указан адрес места осуществления медицинской деятельности: <адрес> (л.д.27).

В то время как из акта проверки от 30 марта 2012 года следует, что у юридического лица отсутствовало санитарно-эпидемиологическое заключение на осуществление доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу, стоматологии, стационарной медицинской помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по психиатрии, терапии по <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №), то есть на другое здание (л.д.13-23).

В соответствии с п.6 Приложения № 2 Приказа Роспотребнадзора от 19 июля 2007 года № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» санитарно-эпидемиологические заключения выдаются о соответствии (несоответствии) санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое предполагается использовать для осуществления медицинской и фармацевтической деятельности.

Поскольку у юридического лица не имелось санитарно-эпидемиологического заключения на осуществление медицинской помощи по <адрес>, то выводы судьи районного суда о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, являются правильными.

Наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и по своему размеру является минимальным.

Оснований для отмены постановления судьи районного суда по доводам жалобы не усматривается.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ

решила:

Постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 02 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения «Хабаровский психоневрологический интернат» оставить без изменения, а жалобу его директора Шаца П.В. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух