Судья Полякова Л.И.                                                                Дело 22-7056/2010

    К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 декабря 2010 года                                                                                     г.Барнаул

Судебная коллегия по уголовным делам Алтайского краевого суда в составе председательствующего:   Шевелевой Р.В.

судей:       Владимировой Э.В., Пенкиной Л.Н.

при секретаре:    Шалабода Е.Г.

с участием прокурора:   Моисеева Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационное представление прокурора, кассационную жалобу адвоката Медведевой Л.В. на приговор Смоленского районного суда Алтайского края от 29 октября 2010 года, которым

МАССАУТОВА Г.В.,

- осуждена по ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения права занимать руководящие должности в муниципальных и государственных организациях.

Заслушав доклад судьи Владимировой Э.В., выслушав мнение прокурора Моисеева Е.А., поддержавшего представление и возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

По приговору суда Массаутова Г.В. признана виновной в том, что являясь Главой П-го сельсовета Алтайского края, 06 июня 2008 года в селе П. Алтайского края совершила растрату денежных средств бюджета сельсовета в сумме 1000 рублей, распорядившись о перечислении их на счет ГУ МЧС России по Алтайскому краю в качестве оплаты наложенного лично на неё административного штрафа.

Кроме того, Массаутова Г.В. при таких же обстоятельствах 02 сентября 2009 года в селе П. Алтайского края совершила растрату денежных средств бюджета сельсовета в сумме 2000 рублей и 3000 рублей, распорядившись о перечислении их на счет Алтайского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора в качестве оплаты наложенного лично на неё административного штрафа.

Преступления были совершены осужденной при обстоятельствах, подробно изложенных в приговоре суда.

В судебном заседании Массаутова Г.В. вину не признала.

 В кассационном представлении и дополнении к нему прокурор просит приговор суда отменить. В обоснование доводов указывает, что имеют место нарушения требований ст.307 УПК РФ. При квалификации действий осужденной по факту растраты от 06 июня 2008 года неверно указано, что это имело место в 2006 году. Также судом назначено несправедливое наказание в виду его мягкости, без учета характера, степени и последствий совершенных Массаутовой преступлений, которые являются тяжкими и направлены против бюджета муниципального образования, у которого отсутствуют денежные средства на выплату заработной платы. Кроме того, назначенное осужденной наказание в виде лишения права занимать руководящие должности в муниципальных и государственных организациях, является неконкретным и неясным, поскольку непонятно, какие именно должности, с каким кругом полномочий и в каких организациях нельзя занимать Массаутовой. При этом автор представления обращает внимание на то, что осужденная занимала должность главы сельского совета, т.е. муниципального образования, которое не является муниципальным учреждением. Помимо этого прокурор указывает, что судом не дана оценка правильности оформления такого процессуального документа, как постановление о привлечении Массаутовой в качестве обвиняемой от 30 мая 2010 года.

  В кассационной жалобе адвокат Медведева Л.В. просит приговор суда отменить, прекратив уголовное преследование Массаутовой. В обоснование жалобы указывает, что в действиях осужденной отсутствует состав преступлений, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ, и подлежала оправданию.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления и кассационной жалобы, судебная коллегия, принимает следующее решение.

Согласно ст.297 УПК РФ приговор суда должен быть законным, обоснованным и справедливым.

В силу ст.237 УПК РФ с учетом разъяснений, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №1 от 05 марта 2004 года, если в досудебном производстве были допущены существенные нарушения закона, не устранимые в судебном заседании, судья по собственной инициативе или по ходатайству стороны в порядке, предусмотренном ст.234, ст.236 УПК, возвращает уголовное дело прокурору для устранения допущенных нарушений. При этом под существенным нарушением закона понимается нарушение гарантированных Конституцией прав участников уголовного судопроизводства на доступ к осуществлению правосудия и т.п..

В соответствии со ст. 171 УПК РФ при наличии достаточных доказательств, дающих основание для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. В части второй данной нормы закона закреплены обязательные элементы, которые должны содержаться в упомянутом постановлении.

По смыслу уголовно-процессуального закона, все процессуальные документы должны быть подписаны лицом, их составившим.

Вместе с тем, по настоящему делу указанные выше требования закона не соблюдены.

Так, в постановлении о привлечении Массаутовой Г.В. в качестве обвиняемой от 30 мая 2010 года отсутствует подпись следователя А. (т.2, л.д.75).

По - сути отсутствие в деле постановлении о привлечении в качестве обвиняемого по настоящему делу, не позволяло осуществить процессуальные действия, связанные с производством в суде.

Допущенное нарушение норм уголовно-процессуального закона является существенным, поэтому согласно  п.2 ст.237 УПК РФ.

Поскольку приговор отменяется в связи с нарушениями требований уголовно-процессуального закона, судебная коллегия не принимает решения по остальным доводам кассационного представления и кассационной жалобы, но они могут быть учтены при новом рассмотрении дела в случае представления их сторонами.

При установлении при новом рассмотрении дела обвинения в прежнем объеме назначенное наказание, по мнению судебной коллегии, не является мягким.  

Руководствуясь ст. ст. 377, 378 и 388 УПК РФ судебная коллегия

                                              О П Р Е Д Е Л И Л А:

Приговор Смоленского районного суда Алтайского края от 29 октября 2010 года в отношении Массаутовой Г.В. отменить, уголовное дело возвратить прокурору Смоленского района Алтайского края для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Кассационное представление прокурора удовлетворить частично, кассационную жалобу адвоката Медведевой Л.В. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:                                       Р.В.Шевелева

Судьи:                                                                     Э.В.Владимирова

         Л.Н. Пенкина