Судья: Лучинкин С.С. Дело № 33- 526-11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 января 2011 года г.Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе
председательствующего: Варнавского В.М.
судей: Дмитриевой О.С. и Чубукова С.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя истца Горбушина К.Н. - Седешева А.А.
на решение Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 07 декабря 2010 года по делу по иску
Горбушина К.Н. к ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы», ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» о признании незаконным и отмене решений МСЭ
Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Горбушин К.Н. был освидетельствован в период с 03.02.2006 г. по 17.02.2006г. (акт № 647) в филиале № 15, затем там же с 17.09.2007 г. по 05.10.2007 г. (акт № 233) и был признан инвалидом 3 группы 1 степени ограничения способности к трудовой деятельности с причиной «военная травма» сроком на 1 год. Срок инвалидности истек 1 ноября 2008 года.
03 апреля 2009 г. Горбушин К.Н. обратился в филиал № * с заявлением по вопросу установления ему инвалидности.
По результатам освидетельствования были выявлены незначительные функциональные нарушения, которые не ограничивают жизнедеятельность Горбушина К.Н. и заявителю не установлена инвалидность.
Горбушин К.Н. обратился в суд с требованиями к ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» об отмене экспертного решения №538, которым ему отказано в установлении инвалидности и установлении ему инвалидности.
В обоснование требований указал, что с 2006 г. по 2008 г. он признавался инвалидом 3 группы 1 степени ограничения способности к трудовой деятельности.
Причиной установления инвалидности послужила «военная травма», установлен диагноз «Посттромбофлебитическая болезнь левой нижней конечности подвздошно-бедренный сегмент, оклюзионная форма».
При освидетельствовании в филиале №* МСЭ в апреле 2009 г. был установлен диагноз «ПТФБ левой нижней конечности. Варикозная болезнь левой нижней конечности. ХВН-2ст. Незначительное нарушение системы кровообращения», в установлении инвалидности было отказано (акт освидетельствования №153). Указанное решение им было обжаловано, т.к состояние его здоровья ухудшилось, на что не было обращено внимания. По результатам обжалования, составом * МСЭ (акт №165), в установлении инвалидности было отказано, при этом положительной динамики в состоянии его здоровья не наблюдалось.
В июне 2009 г. им, с целью получения направления на МСЭ, им в отделении сосудистой хирургии * было пройдено обследование, и был поставлен диагноз «Посттромбофлебитическая болезнь левой ноги, бедренно-подколенно-берцовый синдром, реканализованная форма. ХВН-3ст. слева». Также, был поставлен сопутствующий диагноз «расстройство личности по эмоционально неустойчивому типу. Астено-депрессивный синдром. Диссомния. Стойкие остаточные явления перенесенной в детстве нейроинфекции в виде умеренной наружней гидроцефалии, стойкая церебрастения, хроническая цефалгия».
С 27.07.2009 г. по 29.07.2009 г. он был освидетельствован в филиале №* ГБ МСЭ с диагнозом «Варикозная болезнь нижних конечностей, ПТФБ левой голени, ХВН слева 2 ст.», по результатам которого инвалидом признан не был.
Указанное решение им было обжаловано и после освидетельствования составом №3 Главного бюро МСЭ был установлен экспертный диагноз «ПТФБ левой нижней конечности. Варикозная болезнь обеих нижних конечностей. ХВН-2ст. Нарушение функции передвижения 1ст. Травматический подвывих левого надколенника от 15.08.2009г. Вторично выраженная контрактура левого коленного сустава. Стойкие, незначительно выраженные изменения перенесенной в детстве нейроинфекции в виде наружней гидроцефалии. Церебрастенический синдром без функциональных нарушений» При данном диагнозе в экспертном решении указывается, что имеющиеся нарушения функций организма выражены незначительно.
Также, в период с 19.11.2009 г. по 14.12.2009 г. он находился в экспертно-реабилитационном отделении * №*, где ему был поставлен диагноз «ПТФБ вен нижних конечностей. ХВН 2 ст. Варикозная болезнь вен нижних конечностей. Распространенный остохондроз позвоночника с преимущественным поражением поясничного отдела. Грыжа Шморля тела L1. Незначительные статодинамические нарушения организма». Инвалидность не установлена.
В настоящее время, в связи с заболеваниями и плохим самочувствием он не имеет физической возможности осуществлять какую-либо трудовую деятельность как согласно своей специальности (повар-кондитер), так и какую-либо другую, т.к. передвигаться на ногах достаточно тяжело и это доставляет ему физические страдания. Кроме того отмечает, что ему не была предложена программа реабилитации, необходимость в средствах реабилитации также отражена в актах освидетельствования не была.
Просил признать незаконным и отменить заключение состава №3 Главного бюро МСЭ (акт освидетельствования №153), решение состава №2 Главного бюро МСЭ (акт освидетельствования №165), решение филиала №15 Главного бюро МСЭ от 27.07.2009 г. - 29.07.2009 г., решение состава №3 Главного бюро МСЭ от 12.08.2009 г. - 28.08.2009 г., решение федерального бюро (акт освидетельствования №538), которыми ему отказано в установлении инвалидности.
Решением Ленинского районного суда г.Барнаула от 07 декабря 2010 года требования Горбушина К.Н. были оставлены без удовлетворения.
В кассационной жалобе представитель истца просит решение суда отменить ввиду его необоснованности.
В обоснование своей просьбы он указывает на то, что у истца имеются все условия, предусмотренные п.5 Правил признания лица инвалидом и оставлено без внимания то обстоятельство, что состояние здоровья истца ухудшилось, а не улучшилось.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей истца, поддержавших жалобу, возражения представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов кассационной жалобы, проверяя законность судебного постановления в пределах доводов жалобы в силу положений ст.347 ГПК РФ.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно применил и истолковал нормы права.
В соответствии со ст.12 Федерального Закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В силу ст.1 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пункт 2 «Правил признания лица инвалидом», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 года №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», предусматривает признание лица инвалидом при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально- бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
При этом, в соответствии с п.5 указанного выше Постановления, для признания лица инвалидом необходимо установление трех признаков:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п.6 Правил).
При рассмотрении дела судом установлено, что при освидетельствовании и обследовании в клинике выявлены незначительные нарушения функций организма истца, которые не приводят к ограничению жизнедеятельности ни в одной из основных категорий жизнедеятельности (способность к самообслуживанию, способность к самостоятельному передвижению, способность к обучению, способность к трудовой деятельности, способность к ориентации, способность к общению, способность контролировать свое поведение).
Этот вывод основан на заключении судебной медико-социальной экспертизы.
Доводы жалобы об ухудшении состояния здоровья истца не могут быть приняты во внимание, поскольку для этого требуются специальные познания и эксперты пришли к выводу об отсутствии оснований для признания истца инвалидом.
При решении вопроса об установлении истцу инвалидности, экспертами принимались результаты обследования истца в различных медучреждениях, анкеты составлялись с его слов.
При обжаловании заключения ФГУ «Главное бюро МСЭ по Алтайскому краю» в Федеральном бюро истец Горбушин К.Н. проходил непосредственное освидетельствование, был госпитализирован, и ему назначалось обследование.
Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения доводов кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Кассационную жалобу представителя истца Горбушина К.Н. - Седешева А.А. на решение Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 07 декабря 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: