Судья Лапина Л.Ю. Дело № 33-10406-11г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
( резолютивная часть)
12 января 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вишняковой С.Г.
судей Мжельской Г.А., Терентьевой В.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе истца Белоусова С.И. на решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 08 ноября 2010 года по иску Белоусова С.И. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Алмаз», Татарченко В.М. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.
Заслушав доклад судьи Мжельской Г.А., руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 08 ноября 2010 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Лапина Л.Ю. Дело № 33-10406-11г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
12 января 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вишняковой С.Г.
судей Мжельской Г.А., Терентьевой В.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе истца Белоусова С.И. на решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 08 ноября 2010 года по иску Белоусова С.И. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Алмаз», Татарченко В.М. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.
Заслушав доклад судьи Мжельской Г.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Белоусов С.И. обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Алмаз», Татарченко В.М. об обязании ответчиков передать земельный участок №445, расположенный в СНТ «Алмаз» по акту приема-передачи, обязать Татарченко В.М. устранить препятствия в пользовании указанным земельным участком, освободить его от ее личных вещей, обязать СНТ «Алмаз» не чинить препятствия в пользовании земельным участком.
Требования мотивированы тем, что истец с 1991 года пользуется садовым участком № 445 в СНТ «Алмаз», расположенном в г. Барнауле по ул. (…), выделенном на основании его заявления от 15.05.1991 года. Указанный земельный участок находится в коллективной собственности садоводства. Согласно справки № 445 об удостоверении права собственности на земельную долю истец является собственником земельной доли площадью 0, 0822 га., расположенной на участке № 445 в СНТ «Алмаз». Согласно протоколу отчетно-выборного собрания уполномоченных СНТ «Алмаз» от 22.03.2003 года он был исключен из членов садоводства за систематическую неуплату взносов. В связи с тяжелым заболеванием и продолжительным лечением истец редко появляется на своем садовом участке. Год назад узнал, что его земельный участок СНТ «Алмаз» передало Татарченко В.М., которая принята в члены садоводства и приступила к использованию указанного земельного участка, более того возвела домик на фундаменте истца. Ответчики лишили истца возможности владения и пользования принадлежащим ему земельным участком. Истец полагает, что передача земельного участка незаконна, поскольку исключение из членов садоводства не лишает его права собственности на земельный участок.
Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 08 ноября 2010 года исковые требования Белоусова С.И. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Алмаз», Татарченко В.М. оставлены без удовлетворения в полном объеме.
В кассационной жалобе Белоусов С.И. просит об отмене решения по следующим основаниям. Суд при разрешении дела неправильно квалифицировал взаимоотношения сторон и применил не ту норму, которая регулирует спорное отношение. Доказательствами права собственности истца на земельный участок № 445 являются: постановление администрации г.Барнаула №551 от 25.12.1992 года, удостоверение на право владения и пользования землей, справка об удостоверении права собственности на земельную долю, следовательно ошибочно сделан вывод о невозможности удовлетворения исковых требований. Суд в обоснование своих выводов ссылается на извещение истца об исключении его из членов садоводства и о переходе земельного участка в распоряжение СНТ «Алмаз» (без даты, без подписи председателя и без печати садоводства), справку об удостоверении права собственности Татарченко В.М. на земельную долю от 02.05.2007 года выданную председателем садоводства до написания заявления о вступлении ее в члены садоводства от 05.05.2007года, до принятия ответчицы в члены садоводства 23.06.2007 года, забывая про действующее гражданское законодательство, согласно которому прекращение, возникновение и переход права собственности не только не подтверждается этими документами, но и подлежат государственной регистрации. Исключение из членов садоводства не лишает его права собственности на земельный участок и поэтому он может вести садоводство в индивидуальном порядке согласно ст. 8 Федерального Закона от 15.04.98 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Обжалование решения об исключении истца из членов садоводства своевременно не было произведено в силу тяжелой и продолжительной болезни.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения Белоусова С.И. и его представителя, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по основаниям пп.1 п.1 ст.362 ГПК РФ, в связи с неправильным установлением юридически значимых обстоятельств.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом Белоусовым С.И. не представлено доказательств того, что спорный земельный участок №445 принадлежит ему на праве собственности, поэтому требования об истребовании участка из незаконного владения, устранении препятствий в пользовании участком не могут быть удовлетворены.
Однако, указанные выводы суда, судебная коллегия находит преждевременными.
Как установлено при рассмотрении дела, согласно пунктов 1,2 Постановления администрации города Барнаула №551 от 25.12.1992 года «О передаче земель в собственность и постоянное пользование садоводческим товариществам», рассмотрев представленные Барнаульским сельским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам материалы, руководствуясь Законом РСФСР «О земельной реформе», Земельным Кодексом РСФСР, указанием администрации Алтайского края от 11 ноября 1992г. №2103, земли, ранее предоставленные предприятиям, организациям и учреждениям для коллективного садоводства, постановлено передать в коллективную (совместную и долевую) собственность садоводческим товариществам согласно приложению 1; установить, что справки об удостоверении права сособственности на земельную долю при предоставлении земель в коллективно-долевую собственность согласно приложению 1 выдаются правлениями садоводческих товариществ за подписью председателя садоводческого товарищества по форме согласно приложению 3 ( л.д.66).
На основании постановления администрации города Барнаула от 09.02.1993 года №44 для коллективного садоводства, 22.02.1993 года Садоводческому товариществу «Алмаз» выдано свидетельство №39 на право собственности на землю, вид пользования-коллективная собственность, площадь 109 га. (л.д.68).
Председателем садоводческого товарищества «Алмаз», Белоусову С.И. была выдана справка №445 об удостоверении права собственности на земельную долю, согласно приложению №1 к Свидетельству о праве собственности на землю, выданном на основании постановления администрации города Барнаула от 25.12.1992 года №551 на 0,0822га (л.д.5).
В соответствии с протоколом № 1 отчетно-выборного собрания уполномоченных СНТ «Алмаз» от 22.03.2003 года Белоусов С.И. исключен из членов садоводства за систематическую неуплату членских взносов (л.д. 6-7). В период оформления земельного участка садоводческим товариществом «Алмаз» в коллективную собственность действовал Земельный кодекс РСФСР ( утв. ВС РСФСР 25.04.1991№1103-1).Статьи 2-14 утратили силу -Указ президента РФ от 24.12.93№2287.
Согласно ст. 8 Земельного кодекса РСФСР ( утв. ВС РСФСР 25.04.1991№1103-1), земельные участки могут принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
В коллективную совместную собственность граждан могут быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
Земли общего пользования садоводческих товариществ передаются им бесплатно и разделу не подлежат.
Согласно ст.9 Земельного кодекса РСФСР ( утв. ВС РСФСР 25.04.1991№1103-1), земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно - долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
В коллективно - долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.
В силу ст.10 Земельного кодекса РСФСР ( утв. ВС РСФСР 25.04.1991№1103-1), распоряжение земельными участками, находящимися в коллективно-долевой собственности граждан, осуществляется решением общего собрания коллектива сособственников или избранным им органом управления.
В правовых актах, которые сопровождали земельную реформу и были приняты в период с 27 декабря 1991 года до 09 марта 1992 года, ничего не говорилось о форме документов, удостоверяющих право граждан на земельные доли. Однако согласно ст. 9 ЗК РСФСР 1991 года сельскохозяйственному предприятию, земли которого передаются в коллективно-долевую собственность граждан, выдается акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них. Право собственности на земельную долю удостоверяется специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывается размер земельной доли.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" были установлены единые для РСФСР две формы государственного акта.
Во исполнение этого Постановления специалистами Роскомзема была разработана и утверждена Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации Инструкция Роскомзема от 9 марта 1992 г. "О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей". Она определяла порядок составления, выдачи (замены) и хранения государственных актов.
Государственный акт по форме N 1 должен был выдаваться гражданам, которым предоставляются земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, строительства гаражей, для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, а также предпринимательской деятельности (п. 1.3).
Государственный акт по форме N 2 должен был выдаваться предприятиям, учреждениям, организациям, которым предоставляются земельные участки для сельскохозяйственного производства или для несельскохозяйственных нужд, а также гражданам для организации крестьянских (фермерских) хозяйств.
Согласно п. 1.8 Инструкции Роскомзема от 9 марта 1992 г. к государственному акту в качестве приложения выдаются: список собственников при передаче земельных участков в коллективно-долевую собственность граждан земель колхозов, других кооперативных сельхозпредприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных предприятий (при выдаче государственного акта по форме N 2). Что же касается земельных долей, то право на них должно было удостоверяться справкой, "выдаваемой в необходимых случаях" по форме, приведенной в приложении 1 к Инструкции.
По сути, в этом пункте Инструкции воспроизводились положения ст.9 Земельного кодекса РСФСР ( утв. ВС РСФСР 25.04.1991№1103-1).
Как видно из содержания п. 1.8 Инструкции, государственные акты предназначались для выдачи не каждому участнику долевой (коллективно-долевой) собственности, а только предприятиям, в чьем пользовании ранее находилась земля.
Со дня официального опубликования, вступил в силу Федеральный Закон от 15.04.98 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с чем, в соответствии со ст.54 данного закона на территории РФ не мог более применяться Закон СССР «О кооперации в СССР» в части, регулирующей деятельность садоводческих товариществ и дачных кооперативов.
В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введение в действие Закона о регистрации, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.
Как указывалось ранее Белоусов С.И. 22.03.2003 года был исключен из членов СНТ «Алмаз».
В тоже время СНТ «Алмаз» обращалось к мирового судье судебного участка № 2 Ленинского района г. Барнаула о взыскании с Белоусова С.И. задолженности по членским взносам за 2003-2005 гг., причины такого обращения судом не были выяснены.
Ответчиком в суд была представлена копия уведомления направленного в адрес истца в 2007 году, согласно текста которого СНТ «Алмаз» извещало истца о том, что по решению общего собрания садоводов он исключен из членов СНТ «Алмаз» за неуплату членских взносов. Земельный участок переходит в распоряжение СНТ «Алмаз». В извещении содержалась просьба в срок до 01.05.2007 г. распорядиться имуществом, находящимся на земельном участке ( л.д.62).
На основании заявления от 05.05.2007 г. Татарченко В.М. принята в члены СНТ «Алмаз», что подтверждается протоколом собрания от 23.06.2007 г..
Еще до принятия Татарченко В.М. в члены СНТ, 02.05.2007 года правлением ей выдана справка № 445 об удостоверении права собственности на земельную долю, ранее переданную Белоусову С.И..
В суд СНТ «Алмаз» были представлены только две редакции Устава садоводческого товарищества, однако из материалов дела видно, что данное садоводческое товарищество существовало ранее 1993 года.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении дела суду необходимо исследовать все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, с учетом доводов участвующих в деле лиц; установить на каком праве (владения, собственности) был передан земельный участок садоводческому товариществу, Белоусову С.И., для чего следует проанализировать правоустанавливающие документы на земельный участок (постановление, Свидетельство) положения Устава действующего на тот период, проверить обстоятельства, связанные с принятием решения СНТ «Алмаз» об изъятии у Белоусова С.И. и передаче в СНТ земельного участка, принималось такое решение отдельно, либо согласно положений Устава и законодательства, изъятие земельного участка происходит автоматически при исключении из членов товарищества, дать правовую оценку справке выданной Белоусову С.И. на участок №445, оценив дополнительно представленные сторонами доказательства вынести законное решение.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 08 ноября 2010 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Председательствующий:
Судьи: