Итоговый документ суда



Судья Любимова И.А.                                                              Дело № 33-572/11

                                        О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 января 2011 года                                                                                  г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Дьякова М.И.,

судей                                 Котликовой О.П., Кулеш О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Индустриального района г. Барнаула на решение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 24 ноября 2010 года по делу по заявлению Окорокова М.К. о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия

                                   У С Т А Н О В И Л А :

Окороков М.К. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать его семью нуждающейся в улучшении жилищных условий; обязать администрацию Индустриального района г. Барнаула принять семью Окороковых на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований указал, что постановлением администрации Индустриального района г. Барнаула от 07 октября 2010 года семье Окороковых отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в городской целевой программе «Обенспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в г. Барнауле на 2006-2010 года», утвержденной решением Барнаульской городской Думы от 21 апреля 2006 года № 356.

В данном постановлении сделан необоснованный вывод о намеренном ухудшении ими жилищных условий. Действия по передаче 16 июля 2008 года Окороковым М.К. <…> доли в праве собственности на квартиру по адресу <…> своим <…> по договору дарения совершались не с целью ухудшения жилищных условий и дальнейшей постановки на учет в качестве нуждающихся в жилье. На момент совершения дарения заявитель не имел намерения проживать вместе с <…> и не располагал достаточными средствами для содержания квартиры. Кроме того, на долю заявителя в квартире приходилось <…> кв., в то время как его семья состоит из <…> человек <…>, следовательно,  на каждого члена семьи приходилось бы <…>кв.м, что менее учетной нормы.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 24 ноября 2010 года исковые требования Окорокова М.К. удовлетворены. Постановлено признать отказ администрации Индустриального района г. Барнаула в признании семьи Окороковых нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным. Обязать администрацию Индустриального района г. Барнаула с 07 октября 2010 года поставить семью Окороковых на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В кассационной жалобе администрация Индустриального района г. Барнаула  просила решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование жалобы ссылается на то, что Окороков М.К. 15 июля 2008 года подарил принадлежащую ему <…> долю в праве собственности на квартиру, т.е. намеренно ухудшил свои жилищные условия, а потому может быть поставлен на учет не ранее 15 июля 2013 года.

В письменных возражениях на кассационную жалобу представитель Окорокова М.К. - Жупиков С.М. просил решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Окорокова М.К. - Жупикова С.М., полагавшего, что решение суда отмене не подлежит,  проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года № 285 (далее по тексту - Правила)  применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами,  нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с подп. 1.1 решения Барнаульской городской Думы от 27 февраля 2006 года № 294 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Барнауле» установлена учетная норма площади жилого помещения в муниципальном жилищном фонде в размере не более 12 кв. метров общей площади на одного члена семьи.  

Как следует из материалов дела, 26 июля 2008 года между Окороковым М.К. и <…>С.С. был зарегистрирован брак. 10 января 2009 года у супругов Окороковых <…>А.  

09 сентября 2010 года семья Окороковых обратилась в администрацию Индустриального района г.Барнаула с заявлением о признании семьи нуждающейся в жилом помещении.

Постановлением администрации Индустриального района г.Барнаула от 07 октября 2010 года № 1664 в постановке на учет было отказано в связи с тем, что в июле 2008 года Окороков М.К. подарил <…> доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу <…> своим <…>.

Указанные действия расценены администрацией как намеренное ухудшение жилищных условий, в связи с чем постановка на учет может быть произведена только после истечения срока, предусмотренного ст.53 Жилищного кодекса РФ.

Удовлетворяя заявленные требования, районный суд обоснованно исходил из того, что администрацией Индустриального района г.Барнаула не были приняты во внимание те обстоятельства, которые не позволяли  сделать вывод о направленности действий Окорокова М.К. на ухудшение жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Положениями ст.53 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как следует из данной нормы права, отказ в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до истечения установленного срока возможен в случае доказанности совершения заявителем таких умышленных и недобросовестных действий, которые свидетельствуют о его очевидном намерении приобрести право состоять на учете.

Судом установлено, что Окорокову М.К. принадлежала <…> доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <…>, общей площадью <…> кв.м.

15 июля 2008 года Окороков М.К. произвел <…> указанной доли.

В настоящее время семья Окороковых, состоящая из <…> человек, зарегистрирована и проживает в квартире общей площадью <…> кв.м., расположенной по адресу: <…>. Данная квартира находится в собственности Н.Т.

Непосредственно после отчуждения <…> доли в праве собственности на квартиру Окороков М.К. не стал нуждающимся в улучшении жилищных условий.  Такая нуждаемость возникла после заключения брака с С.С., <…>, и регистрации семьи в полном составе по адресу: <…>.

Само по себе то обстоятельство, что 16 июля 2008 года Окороков М.К. <…> свою долю в праве собственности на квартиру, не свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий его семьи. Так, при условии несовершения Окороковым М.К. сделки по отчуждению доли в праве собственности на квартиру, на семью Окороковых, состоящую из <…>, приходилось бы <…> кв.м, что составляет менее учетной нормы, установленной решением Барнаульской городской Думы от 27 февраля 2006 года № 294.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом районного суда об отсутствии умышленного ухудшения жилищных условий семьей Окороковых с целью приобретения права постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Поскольку отказ в признании семьи Окороковых нуждающейся в улучшении жилищных условий препятствовал реализации принадлежащих ей прав (в частности, права на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»), то правомерно был признан судом незаконным.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на иную оценку имеющихся материалов дела и обстоятельств, установленных районным судом, а потому не могут повлечь отмену решения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                                 О П Р Е Д Е Л И Л А :

кассационную жалобу администрации Индустриального района г. Барнаула на решение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 24 ноября 2010 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

-32300: transport error - HTTP status code was not 200