Судья Кузнецова С.В. Дело № 33-940/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
02 февраля 2011 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Кулеш О.А., Мокрушиной В.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Центрального района г. Барнаула Алтайского края на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 08 декабря 2010 года по делу по иску Харитоновой М.А. к администрации Центрального района г. Барнаула об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности признать нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Заслушав доклад судьи Кулеш О.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Харитонова М.А. обратилась в суд с иском, в котором, с учетом последующего уточнения заявленных требований, просила признать незаконным пункт 3 постановления администрации Центрального района г.Барнаула № 438 от 22 апреля 2010 года, которым Харитоновой М.А. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий; возложить на администрацию Центрального района г. Барнаула обязанность поставить Харитонову М.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В обоснование заявленных требований указала, что является <…>ветерана Великой Отечественной войны. В настоящий момент проживает в квартире <…> А.Е. по адресу <…>, своего жилья в собственности не имеет. Истец членом семьи <…> не является. Кроме того, указанная квартира приобретена на основании договора купли-продажи от 24 ноября 2006 года с обременением ипотекой в силу закона. А.Е. по кредитному договору имеет задолженность в размере <…> руб. В случае взыскания заложенности в судебном порядке квартира будет передана банку.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 08 декабря 2010 года иск удовлетворен. Постановлено признать незаконным постановление администрации Центрального района г. Барнаула № 438 от 22 апреля 2010 года в части пункта 3 об отказе Харитоновой М.А. в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию Центрального района г.Барнаула принять Харитонову М.А., проживающую <…>, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении среди членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
В кассационной жалобе администрация Центрального района г. Барнаула просила решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование жалобы ссылается на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права. Вывод суда о том, что Харитонова М.А. не является <…> семьи своего <…>, является преждевременным. Харитонова М.А. вселена в квартиру в качестве <…>Е.А., на основании заявления последнего. Ранее она вместе со своим <…> проживала в квартире <…> с 1989 года. Доказательств, что А.Е. каким-либо образом препятствует Харитоновой М.А. в пользовании жилым помещением, не представлено. А.Е. в судебном заседании не был опрошен.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Харитоновой М.А. - Ударцеву О.В., полгавшую, что решение суда отмене не подлежит, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и законом Алтайского края от 09 декабря 2005 года №115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
Разрешая заявленные требования, суд правильно пришел к выводу о том, что оспариваемый Харитоновой М.С. пункт 3 постановления администрации Центрального района г. Барнаула от 22 апреля 2010 года, которым истцу отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, является незаконным и нарушает права истца.
В соответствии со ст.3 Закона Алтайского края от 09.12.2005 года 115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Как следует из оспариваемого постановления, Харитоновой М.А. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи соответствует уровню обеспеченности общей площадью жилого помещения, установленного решением Барнаульской городской Думы от 27.02.2006 года №294.
В соответствии с подп.1.1 решения Барнаульской городской Думы от 27.02.2006 года №294 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Барнауле» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не более 12 кв. м на одного члена семьи.
В силу п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Как установлено судом, Харитонова М.А. проживает в квартире <…>, общей площадью <…>кв.м, которая на праве собственности принадлежит А.Е.
Согласно выписке из домовой книги с 14 декабря 2006 года в квартире проживают А.Е., Г.И., Харитонова М.А.
Квартира, в которой проживает истец Харитонова М.А., принадлежит <…>А.Е.
В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В данном случае ответчиком не представлено доказательств того, что Харитонова М.А. является <…>. По утверждению истца, он не ведет совместного хозяйства со своим <…>. Согласно показаниям свидетеля Е.А. - <…> Харитоновой М.А., истец проживает в одной комнате с <…> Г.И., хозяйство они ведут отдельно от А.Е., питаются отдельно, пенсию истец тратит на себя.
С учетом указанных обстоятельств, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что при определении обеспеченности истца общей жилой площадью неправомерно исходить из площади квартиры, принадлежащей А.Е.
Харитонова М.А. не имеет жилых строений и помещений в собственности, что подтверждается справкой БТИ по Алтайскому краю, выпиской из единого государственного реестра права на недвижимое имущество (л.д.28, 33).
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что у администрации Центрального района г.Барнаула не имелось оснований для отказа Харитоновой М.А. в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Доводы кассационной жалобы о том, что Харитонова М.И. является членом семьи своего <…>А.Е., направлены на иную оценку доказательств и установленных судом обстоятельств, оснований для переоценки которых судебная коллегия не усматривает.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
кассационную жалобу администрации Центрального района г. Барнаула Алтайского края на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 08 декабря 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи