Судья Чистоходова Н.Г. Дело № 33-115
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
12 января 2011г. Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Явкиной М.А.
судей Храмцовой В.А., Поповой Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании по кассационной жалобе истицы Обливанской Г.В. на решение Яровского районного суда Алтайского края от 24 ноября 2010г. дело по искам
Кучмий Л.Я., Шеденко В.А., Обливанской Г.В., Скубач О.А. к МДОУ «Центр развития ребенка- детский сад № 28» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязывании выплачивать заработную плату в соответствии с федеральным трудовым законодательством.
Заслушав доклад судьи Храмцовой В.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Кучмий Л.Я., Шеденко В.А., Обливанская Г.В., Скубач О.А. обратились в суд с исками к МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 28» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 января 2009г. по 31 августа 2010г., возложении на ответчика обязанности выплачивать заработную плату в соответствии с федеральным трудовым законодательством.
Свои требования истцы мотивировали тем, что состоят в трудовых отношениях с МДОУ «Центр развития ребенка- детский сад № 28». С января 2009 года работодатель производит оплату труда в размере 4330 руб. в месяц, включая в эту сумму как вознаграждение за труд в виде оклада (тарифной ставки), так и компенсационные и стимулирующие доплаты, в том числе за работу в особых климатических условиях (районный коэффициент). С такой оплатой труда они не согласны и считают, что работодатель должен производить начисление заработной платы из расчета 4330 руб. - ставка (оклад) и сверх этого все компенсационные и стимулирующие выплаты, в том числе за работу в особых климатических условиях (районный коэффициент), так как согласно ч.1 ст. 129 ТК РФ под заработной платой (оплатой труда работника) понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ вознаграждение за труд не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции от 24.06.2008 г.) с 1 января 2009 года МРОТ составляет 4330 рублей. Компенсационные и стимулирующие выплаты им начисляются только к части заработной платы, а именно к окладу, что, по их мнению, нарушает их права в части размера оплаты труда и противоречит ч. 2 ст. 132 ТК РФ, которая устанавливает запрет на какую-либо дискриминацию работника при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий его труда.
Определением Яровского районного суда от 07.10.2010г. дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.
В дальнейшем истцы уточнили свои требования и просили взыскать за период с 01 января 2009г. по 31 августа 2010г.: Кучмий Л.Я. - в размере 23060 руб.; Обливанская Г.В. - в размере 19291руб.30коп.; Шеденко В.А. за период с 01 января 2009г. по 31 июля 2010г. - в размере 24 458руб.32коп. (л.д.82, 169, 170).
Решением Яровского районного суда Алтайского края от 24 ноября 2010г. Кучмий Л.Я., Шеденко В.А., Обливанская Г.В., Скубач О.А. в удовлетворении исковых требований отказано.
Истица Обливанская Г.В. в кассационной жалобе просит решение отменить, принять законное и обоснованное решение, ссылаясь на то, размеры тарифных ставок, окладов, определяющих месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч.1 ст.133 ТК РФ, а также районный коэффициент и другие стимулирующие выплаты должны начисляться на МРОТ и выплачиваться свыше этой суммы.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.347 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации, ч.3 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Действовавшее до 01 сентября 2007 года правовое регулирование определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда), как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (ч. 2 ст. 129 Трудового кодекса Российской федерации в редакции Федерального закона от 30.06.2006 г. №90-ФЗ).
Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. №90-ФЗ).
Федеральный закон от 20 апреля 2007 г. №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» наряду с повышением размера минимальной оплаты труда исключил из ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации определение понятия минимальной оплаты труда и признал утратившей силу ч.4 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (ст.130) и устанавливается федеральным законом (ст.133). Основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является, как и прежде, обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. Иными словами, правовая природа минимального размера оплаты труда и его основное назначение в механизме правового регулирования трудовых отношений не претерпели изменений.
Одновременно указанным Федеральным законом с 01 сентября 2007г. более чем в два раза увеличен минимальный размер оплаты труда (с 1100руб. до 2300руб. в месяц).
Таким образом, в ходе совершенствования трудового законодательства федеральный законодатель, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утратившей силу норму ч.4 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечивавшую установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера.
Одновременно была введена дополнительная гарантия: согласно ст.5 Федерального закона от 20 апреля 2007 г. №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» не допускается в связи с принятием данного Федерального закона снижение тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера), установленных до 01 сентября 2007 г. (дня вступления в силу указанного Федерального закона). Тем самым, при изменении правового регулирования, касающегося минимального размера оплаты труда, был предусмотрен правовой механизм, не допускающий снижения размеров оплаты труда.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для установления истцам с 01.01.2009 года оклада не ниже МРОТ в 4330 рублей и начисления на эту сумму стимулирующих и компенсационных надбавок.
Размер заработной платы истцов, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а поэтому ссылка истицы Обливанской Г.В. на то, что со стороны ответчика имело место нарушение ее трудовых прав в связи с неправильным исчислением и выплатой заработной платы, не соответствует фактическим обстоятельствам.
Доводы кассационной жалобы основаны на ином толковании положений материального права, в связи с чем судебная коллегия не принимает их во внимание.
Руководствуясь ч.1 ст.347, ст.366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Кассационную жалобу истицы Обливанской Г.В. на решение Яровского районного суда Алтайского края от 24 ноября 2010г. оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: