Судья Королькова И.А. Дело № 33-150
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
12 января 2011г. Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Явкиной М.А.
судей Храмцовой В.А., Поповой Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 10 ноября 2010г. дело по иску
Гусара Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Храмцовой В.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Гусар Н.В. обратился в суд с иском, сославшись в его обоснование на то, что 12.04.2010г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, представив все необходимые документы. В назначении трудовой пенсии досрочно было отказано, так как не выработан специальный стаж работы 12,5 лет. Не были зачтены периоды работы с 02.06.1975 г. по 31.08.1982 г. на домостроительном комбинате «……» в качестве (….) на участке механизации, с 13.01.1986 г. по 31.01.1990г. в (……..) в качестве (….), так как документально не подтверждена занятость на строительстве зданий, сооружений и других объектов. Не зачтены периоды: с 26.01.1983 г. по 07.05.1984 г. в Новоалтайском (…..) в качестве (….), с 08.05.1984 г. по 12.01.1986 г. в Барнаульском (….) в качестве (…..), так как наименование профессии не соответствует наименованию, предусмотренному Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также представленными документами не подтверждается занятость на строительстве зданий, сооружений и других объектов. Отказ считает незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение, поэтому просит признать незаконным решение УПФ РФ от 03.06.2010 г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязать пересчитать специальный стаж и досрочно назначить пенсию с 12.04.2010 г.
В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просит признать решение от 03.06.2010 г. незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 12.04.2010 г., включить в специальный стаж периоды работы с 02.06.1975 г. по 31.08.1982 г., с 13.01.1986 г. по 31.01.1990г., с 26.01.1983 г. по 07.05.1984 г., с 08.05.1984 г. по 12.01.1986г.
Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 10 ноября 2010г. исковые требования удовлетворены.
Признано незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от 03.06.2010 г.
Обязано Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж для досрочного назначения Гусару Н.В. трудовой пенсии по старости периоды работы:
- с 02.06.1975 г. по 31.08.1982 г. на домостроительном комбинате «…..» в качестве (…..) на участке механизации;
- с 13.01.1986 г. по 31.01.1990 г. в (…..)» в качестве (…..);
- с 26.01.1983 г. по 07.05.1984 г. в Новоалтайском (…..) в качестве (……);
- с 08.05.1984 г. по 12.01.1986 г. в Барнаульском (….) в качестве (…..).
Обязано Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Гусару Н.В. трудовую пенсию по старости с 12.04.2010 г.
Взысканы с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Гусара Н.В. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) руб.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в кассационной жалобе просит отменить решение, ссылаясь на то, что работа Гусара Н.В. в период с 02.06.1975г. по 31.08.1982г. (….), (…..) на участке механизации не дает ему право на досрочное назначение пенсии, т.к данные работы не являются строительными, истцом не представлено доказательством работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а занятость на монтаже строительных машин и механизмов не дает право на досрочное назначение пенсии.
В возражениях на кассационную жалобу Гусар Н.В. просит решение оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, полагая, что решение является законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Семилуцкой Е.А., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах - раздел ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» (постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173) право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций, прорабам.
Судом установлено, что Гусар Н.В. работал: с 02.06.1975 г. по 31.08.1982г. на домостроительном комбинате «…..» (…..) на участке механизации; с 13.01.1986 г. по 31.01.1990 г. в Управлении механизации № 9 ПО «…..» (……); с 26.01.1983 г. по 07.05.1984г. в Новоалтайском (……) (……); с 08.05.1984 г. по 12.01.1986г. в Барнаульском (…..) (……).
В период с марта 1973г. по 05.02.1982г. (…..) называлось (……..); с 05.02.1982г. по 07.08.1992г. - (…….). Новоалтайское (…….) входило в структуру Алтайского краевого объединения (…….).
Указанные организации занимались строительством зданий, сооружений и других объектов, соответственно истец, работая (……), (…….) по монтажу стальных и железобетонных конструкций занимался строительством объектов.
В отношении работы Гусара Н.В. (…..), (……) судом даны мотивированные суждения.
Из имеющихся в материалах дела доказательств нельзя сделать вывод о том, что Гусар Н.В. занимался только монтажом строительных машин и механизмов, поэтому довод жалобы о том, что занятость на таком монтаже не дает право на досрочное назначение пенсии, не может быть принят во внимание.
На запрос суда от 15 сентября 2010г. о предоставлении документов, содержащих сведения о характере работ Гусара Н.В. (……), (……..) Краевое государственное учреждение «Государственный архив Алтайского края» (КГУ ГААК) сообщило, что в составе документов объединенного архивного фонда (…….) и его подведомственных организаций по личному составу за 1974-1983гг, 1986-1990гг, объединенного архивного фонда (……..), его предшественников и подведомственных организаций (в 1984-1986гг. предприятие именовалось (……..) по личному составу за 1984-1986гг., территориального (……) по основной деятельности за 1974-1983гг, 1986-1990гг, (…….) по основной деятельности за 1984-1985гг, (…….) по основной деятельности за 1986г. должностные инструкции, инструкции по технике безопасности отсутствуют.
Документы по основной деятельности объединения (…..), (……), (……), документы по основной деятельности и личному составу Новоалтайского (….), монтажно-строительного кооператива (…..) на хранение в КГУ ГААК не поступали (л.д.22).
Неисполнение работодателем обязанностей, возложенных на него законодательством, в сфере обеспечения надлежащего оформления, учета и хранения документов, подтверждающих трудовые отношения, не может являться основанием для нарушения пенсионных прав лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию.
По этим же основаниям не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что истец не представил документы, подтверждающие его непосредственную и постоянную занятость на монтаже стальных и железобетонных конструкциях в течение 80% рабочего времени в течение дня.
Учитывая изложенное, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца
Иные доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку выводов суда и не свидетельствует о неправильности принятого решения.
Руководствуясь ч.1 ст.347, ст.366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 10 ноября 2010г. оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: