Судья Татарникова Н.Г. Дело № 33-1230-11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 февраля 2011 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе
председательствующего Явкиной М.А.
судей Решетниковой И.Ф., Храмцовой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе на решение Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 02 ноября 2010 года
по иску Возовикова А.Е. к ГУ - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
Заслушав доклад судьи Явкиной М.А, объяснения представителя ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Еркиной Т.О., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА
Возовиков А.Е. обратился в суд к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с иском о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование требований ссылается на то, что 05 апреля 2010 года в связи с исполнением ему 55 лет, он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На день обращения с указанным заявлением у него был специальный стаж работы в тяжелых условиях труда, который составил более 12 лет 6 месяцев, а общий страховой стаж более 25 лет.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в г. Бийске засчитала в специальный стаж периоды работы 8 лет 10 месяцев 23 дня и не включила в специальный стаж периоды работы: с 06 февраля 1989 года по 05 октября 1991 года в должности газоэлектросварщика в кооперативе; с 01 января 1992 года по 02 апреля 1992 года в качестве электросварщика в малом предприятии; с 15 июля 1992 года по 10 октября 1993 года в должности газоэлектросварщика в индивидуальном частном предприятии; с 17 октября 1993 года по 05 октября 1997 года и с 11 февраля 1999 года по 16 мая 2000 года в должности газоэлектросварщика в индивидуальном частном предприятии; с 27 ноября 1998 года по 04 февраля 1999 года в качестве электросварщика в ООО; с 20 октября 2000 года по 28 декабря 2001 года в должности электрогазсварщика в ООО; с 20 июня 2003 года по 22 июня 2004 года в должности электросварщика в ООО; с 07 октября 2006 года по 01 августа 2008 года в качестве сварщика у индивидуальных предпринимателей по причине отсутствия документального подтверждения занятости на ручной сварке. Решением комиссии ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
С данным решением комиссии он не согласен, просил обязать ответчика зачесть указанные периоды в его льготный стаж, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 05 апреля 2010 года и обязать ГУ -Управление пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию с 05 апреля 2010 года.
Решением Восточного районного суда от 02 ноября 2010 года исковые требования Возовикова А.Е. удовлетворены. За ним признано право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе» обязано включить Возовикову А.Е. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:
в кооперативе в качестве газоэлектросварщика с 06 февраля 1989 года по 05 октября 1991 года;
в малом предприятии в качестве электросварщика с 01 января 1992 года по 02 апреля 1992 года;
в малом предприятии в качестве газоэлектросварщика с 15 июля 1992 года по 10 октября 1993 года;
в ИЧП в качестве газоэлектросварщика:
- с 17 октября 1993 года по 05 октября 1997 года;
- с 11 февраля 1999 года по 16 мая 2000 года;
в ООО в качестве электросварщика с 27 ноября 1998 года по 04 февраля 1999 года;
в ООО в качестве электрогазосварщика с 20 октября 2000 года по 28 декабря 2001 года;
в ООО в качестве электросварщика с 20 июня 2003 года по 22 июня 2004 года;
в ИП в качестве сварщика с 07 октября 2006 года по 01 августа 2008 года.
ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе» обязано назначить Возовикову А.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с 05 апреля 2010 года.
С ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе» в пользу Возовикова А.Е. взыскана государственная пошлина в размере 200 руб.
В кассационной жалобе ответчика содержится просьба об отмене решения в части включения периодов работы истца до 2004 года как незаконного, поскольку суд в качестве доказательства исходил из показаний свидетелей в характере работы и постоянной занятости истца, а также из документов, являющихся ненадлежащими доказательствами. Период с 06.02.1989 г. по 05.10.1991 г. в должности газоэлектросварщика в кооперативе не может быть включен в льготный стаж в связи с тем, что действующим за период работы до 01.01.1992 г. Списком от 22.08.1956 г. указанная должность не предусмотрена, а значит, требует документального подтверждения характер работы выполняемой истцом в течение полного рабочего дня, а именно занятости на резке и ручной сварке. Периоды работы в качестве электросварщика в МП , в качестве газоэлектросварщика в МП, в должности газоэлектросварщика в ИЧП, в качестве электросварщика в ООО, в должности электрогазосварщика в ООО, в должности электросварщика в ООО , не могли быть учтены, поскольку работа с особыми условиями труда в данный период не подтверждена сведениями персонифицированного учета, а представленное истцом удостоверение от 09.09.1976 г., не соответствует критериям относимости, допустимости и достоверности, поэтому не могло быть положено в основу решения. Записями в трудовой книжке и другими представленными документами характер работы истца, а также о его работе на условиях полной занятости в течение рабочего дня и полной рабочей недели, не подтверждается.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения (п. 1 ст. 347 ГПК РФ).
Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к обоснованным выводам, что с учетом имеющегося стажа, истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Выводы суда первой инстанции основаны на установленных по делу обстоятельствах.
Как установлено по делу, 05 апреля 2010 г. Возовиков А.Е. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п\п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Пенсионного фонда от 05 июля 2010 г. № 96 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
При этом специальный стаж работы Возовикова А.Е. по Списку № 2 с учетом суммирования установлен комиссией в количестве 8 лет 10 месяцев 23 дней, что не давало ему права на досрочное назначение пенсии по старости.
С указанными выводами ответчика обоснованно не согласился суд первой инстанции.
В соответствии с п/п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного Закона (для женщин - 55 лет, мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то трудовая пенсия мужчинам назначается с понижением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно п.п.б п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено газосварщикам, электросварщикам, электрогазосварщикам.
Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 1173, раздел XXXIII (Общие профессии), позиция 2320000 - 19756 предусмотрены работы в должности электросварщиков ручной сварки, электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу о том, что должность «электросварщик и их подручные», аналогична наименованию должности сварщик, газоэлектросварщик, поскольку другого рода данная деятельность не предусматривает.
Обоснованно судом принято во внимание и информационное письмо Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-7017 от 02.08.2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», согласно которому «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Учитывая, что действующим до 1991 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков и их подручных (занятость на резке и ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков и их подручных, период работы истца в кооперативе в качестве газоэлектросварщика за период с 06.02.1989 г. по 05.10.1991 г. (2 года 7 месяцев 29 дней) обоснованно зачтен судом в льготный стаж в отсутствие документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке.
Доводы кассационной жалобы ответчика о необоснованном включении истцу в льготный стаж периодов работы в качестве электросварщика в МП, газоэлектросварщика в ИЧП, электросварщика в ООО, не принимаются судебной коллегией во внимание по следующим основаниям.
Оценивая в совокупности представленные истцом доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ (в том числе письменные доказательства и показания свидетелей), суд пришел к обоснованным выводам о доказанности факта работы истца в указанные периоды времени в условиях занятости именно на резке и ручной сварке.
Помимо этого, как установлено в судебном заседании, истец работал с 01.10.2005 г. по 01.08.2008 г., с 02.08.2008 г. по 01.03.2010 г. в должности сварщика и электросварщика ручной сварки у индивидуальных предпринимателей, с 02.03.2010 г. по настоящее время продолжает работать в ООО электросварщиком.
Особый характер работы истца в указанный период подтвержден в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами (записями в трудовой книжке, должностными инструкциями сварщика, приказами работодателя о назначении истца ответственным лицом за сварочное оборудование для ручной дуговой сварки), не оспаривается Управлением пенсионного фонда и в настоящей жалобе.
С учетом не оспариваемого ответчиком и документально подтвержденного периода трудовой деятельности истца в тяжелых условиях 8 лет 10 месяцев и 23 дня, а также указанных выше спорных периодов работы истца, специальный стаж его работы в совокупности составляет более 12 лет 6 месяцев, что в соответствии с законом, является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Ошибочное указание суда на то, что положения п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в которые были внесены изменения, вступившие в законную силу с 01 января 2010 г., согласно которым характер работы не может подтверждаться показаниями свидетелей, на правоотношения, имевшие место до вступления в силу названных изменений, не распространяются, не является основанием для отмены правильного по существу судебного решения.
Иные доводы кассационной жалобы не могут учитываться судебной коллегией, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Кассационную жалобу ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе на решение Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 02 ноября 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: