Судья Матвиенко Е.Н. Дело № 33-1269/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 февраля 2011 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Чубукова С.К.,
судей Еремина В.А., Посох Л.В.
с участием прокурора Камневой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
на решение Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 02 декабря 2010 года по делу по иску прокурора Шелаболихинского района в интересах Букеева А.Н. к государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обеспечении техническими средствами реабилитации.
Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Шелаболихинского района Алтайского края обратился в суд в интересах Букеева А.Н., 2003 г.р., инвалида детства, к государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ АРО ФСС) о возложении обязанности по предоставлению Букееву А.Н. костылей и ортопедической обуви (4 пары, в том числе 2 пары зимней).
В обоснование требований процессуальный истец указал, что Букеев А.Н. является инвалидом детства и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ему должны быть предоставлены за счет федерального бюджета технические средства реабилитации в виде костылей и ортопедической обуви. Однако данная обязанность ответчиком не была исполнена.
Решением Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 02 декабря 2010 года исковые требования удовлетворены.
На ГУ АРО ФСС возложена обязанность предоставить Букееву А.Н., 20.10.2003 г.р. технические средства реабилитации - костыли, ортопедическую обувь в количестве четырех пар, из них две пары зимней обуви.
С ГУ АРО ФСС взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
В кассационной жалобе ГУ АРО ФСС просит об отмене решения и отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального права. В соответствии с действующим законодательством предоставление инвалидам технических средств реабилитации осуществляется по их заявлению. Материалами дела не подтвержден факт обращения Букеева А.Н. или его представителя с таким заявлением.
В возражениях на кассационную жалобу прокуратура Шелаболихинского района просит оставить ее без удовлетворения, решение суда без изменения.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя ответчика Шаманову Е.В., поддержавшую жалобу, заключение прокурора Камневой Е.С., настаивавшей на отмене решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Букеев А.Н., 20.10.2003 г.р. является инвалидом (л.д.8).
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон №181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Согласно части 1 статьи 11 названного закона индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 3 статьи 11 Закона №181-ФЗ).
Согласно индивидуальной программе реабилитации Букеева А.И. он подлежит обеспечению техническими средствами реабилитации - костылями и ортопедической обувью в количестве 4 пар, в том числе зимней, в количестве 2 пар (л.д.16-21).
В силу части 3 статьи 11 Закона №181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Основанием для предъявления прокурором иска в суд явилось неисполнение ответчиком индивидуальной программы реабилитации инвалида Букеева А.Н.
Возражая против исковых требований, представитель ответчика не отрицал, что исполнение индивидуальной программы инвалида является обязанностью ГУ АРО ФСС, однако ссылался на то, что обеспечение техническими средствами реабилитации осуществляется по заявлению инвалида или его законного представителя, но в данном случае они с таким заявлением не обращались в ГУ АРО ФСС. Аналогичные доводы содержатся в кассационной жалобе.
Частью 14 статьи 11.1 Закона №181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Из пункта 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года №240 (далее - Правила) следует, что инвалидом или его законным представителем подается заявление в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации о предоставлении технического средства (изделия).
Факт неоднократного обращения к ответчику за предоставлением технических средств реабилитации инвалида следует из письменного заявления законного представителя Букеева А.Н. (л.д.4).
Кроме того, в данном случае даже после обращения прокурора с иском в суд ответчиком не предпринято действий по исполнению установленной законом обязанности по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически направлены на переоценку собранных по делу доказательств, с которой судебная коллегия не соглашается, в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Кассационную жалобу государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 02 декабря 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: