Судья Чуб Г.В.                                                                   Дело № 33-1040/2011

     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 февраля 2011 года                                                                            г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда          в составе:

председательствующего Кулеш О.А.

судей                                 Котликовой О.П., Мокрушиной В.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу  истца Кандауровой А.С. на решение Романовского районного суда Алтайского края от 17 декабря 2010 года по делу по заявлению Кандауровой А.С. об оспаривании решения органа местного самоуправления, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кандаурова А.С. обратилась в суд с заявлением, котором просила признать недействительным распоряжение главы администрации Романовского района № 135-р от 15 апреля 2010 года, которым ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, отменить распоряжение главы администрации Романовского района № 135-р от 15 апреля 2010 года в части отказа ей в постановке на учет и обязать администрацию Романовского района поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, распоряжением главы администрации Романовского района № 135-р от 15 апреля 2010 года ей было отказано в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Основанием к отказу послужило то обстоятельство, что истица проживает в <…>, в квартире, принадлежащей ему по праву собственности, общей площадью <…> кв.м, где проживает <…>, обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму.

Кандаурова А.С. считает данный отказ незаконным, противоречащим действующему законодательству, в частности Федеральному закону «О ветеранах», поскольку заявитель своего жилья в собственности не имеет, проживает в доме, принадлежащем на праве собственности ее <…> А.М., <…>З.И. и <…>Е.А.

Решением Романовского районного суда Алтайского края от 17 декабря 2010 года  в иске Кандауровой А.С. отказано.

В кассационной жалобе Кандаурова А.С. просит решение  районного суда отменить, принять новое об удовлетворении требований, ссылаясь на то, что членом семьи собственника жилого помещения она не является, имеет свой лицевой счет. Жилая площадь жилища составляет 37,8 кв.м., что значительно  меньше учетной нормы в п. Майский.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Выслушав Кандаурову З.И., полагавшую, что решение суда подлежит отмене, проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.

Разрешая заявленные требования, суд правильно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

Согласно материалам дела, 24 февраля 2010 года Кандаурова А.С. обратилась в администрацию Романовского района с заявлением о постановке ее на учет для получения жилого помещения как вдовы участника Великой Отечественной войны.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» ( в ред. от 09 января 2010 года №30)  постановлено считать необходимым  завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».  

В силу п.4 ч.1 ст.21 вышеуказанного Федерального закона члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются  жильем за счет средств федерального бюджета.

Распоряжением главы администрации Романовского района от 01 марта 2010 года Кандауровой А.С. было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что обеспеченность ее общей площадью жилого помещения составляет более учетной нормы.

Как следует из заявления Кандауровой А.С., в обоснование нуждаемости в жилом помещении она указывает на то, что не имеет в собственности жилья, проживает с <…>.

Согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (части 4 и 5 ст.50 ЖК РФ).

Решением Совета депутатов Майского сельского совета № 17 от 20 августа 2007 года утверждена учетная норма в размере 10 кв.м.

Как следует из материалов дела, заявитель с 15 апреля 2006 года зарегистрирована по месту жительства и проживает  <…>, принадлежащем на праве собственности А.М., З.И., Е.А. Общая площадь дома составляет <…> кв.м, жилая <…>кв.м (л.д.19).

Согласно выписке из домовой книги в названном доме также зарегистрированы А.М. <…>, З.И. <…>, Е.А. <…>.

Поскольку Кандаурова  А.С. является <…>А.М., проживает с ним совместно, в принадлежащем ему жилом помещении, в силу положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ она является членом семьи собственника жилого помещения.

Принимая оспариваемое решение, орган местного самоуправления обоснованно исходил из того, что поскольку у членов семьи заявителя имеется в собственности жилое помещение, общей площадью <…> кв.м, обеспеченность жильем составляет <…> кв.м. общей площади на человека, что более учетной нормы.

При указанных обстоятельствах принятое заинтересованным лицом решение об отказе в постановке  заявителя на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не противоречит закону и не нарушает прав и интересов заявителя.

В силу ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина нарушены не были.

Доводы кассационной жалобы о том, что Кандаурова А.С. не является членом семьи собственника жилого помещения, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, оснований для переоценки которых судебная коллегия не усматривает.

Доводы кассационной жалобы о том, что жилая площадь помещения в <…>, составляет <…>кв.м, что менее учетной нормы, не принимаются во внимание, поскольку при определении нуждаемости в улучшении жилищных условий в силу п. 2 ст. 51 ЖК РФ учитывается только общая площадь жилого помещения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                           О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Романовского районного суда Алтайского края от 17 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кандауровой А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи