Судья Долженко В.П. Дело № 33-1580/11(А)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 марта 2011 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Дьякова М.И.,
судей Вегель А.А. и Мокрушиной В.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ледяева А.А. на решение Алейского городского суда Алтайского края от 17 января 2011 года по делу по иску Ледяева А.А. о признании недействительным постановления администрации г. Алейска Алтайского края №362 от 14 мая 2004 года о включении жилого помещения в число служебных.
Заслушав доклад судьи Мокрушиной В.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ледяев А.А. обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления администрации города Алейска №362 от 14 мая 2004 года «О включении свободных жилых помещений в число служебных», указывая на то, что 15 сентября 2009 года на основании договора найма служебного жилого помещения № 717 в связи с прохождением службы в Алейском гарнизоне ему на состав семьи из … человек была предоставлена 3-х комнатная квартира, расположенная по адресу: …. В связи с тем, что он подлежит сокращению из Вооруженных Сил РФ по организационно-штатным мероприятиям, в октябре 2010 года он устно обратился в Алейскую квартирно-эксплуатационную часть по вопросу получения государственного жилищного сертификата (ГЖС). Однако в выдаче ГЖС ему было отказано по причине наличия вышеназванного постановления администрации г.Алейска. По-мнению заявителя, постановление подлежит отмене, поскольку принято в нарушение положений ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 3 Постановления Правительства РФ № 42 от 26 января 2006 года «Об утверждении Правил отнесения жилых помещений к специализированному жилому фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». Отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилое помещение занято по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Так, договор найма служебного жилого помещения № 717 на квартиру № …, расположенную по адресу: …, был заключен 15 сентября 2009 года, то есть на момент включения квартиры в специализированный жилищный фонд 14 мая 2004 года, она являлась занятой по договору найма служебного жилого помещения, что в данном случае противоречит выше указанным Правилам. Заявитель просил признать постановление № 362 от 14 мая 2004 года «О включении свободных помещений в число служебных» недействительным.
Решением Алейского городского суда Алтайского края от 17 января 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Ледяев А. А. просит решение отменить и принять новое об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение вынесено необъективно, без учета установленных обстоятельств дела. Судом необоснованно отклонено ходатайство заявителя об истребовании у ответчика (Алейской КЭЧ) постановления №362 от 14.05.2004 года, а также правовое основание проживания лиц по состоянию на 14 мая 2004 года, чем нарушена Конституция РФ, статьи 2 и 12 ГПК РФ. Суд не принял во внимание тот факт, что на момент включения спорного жилого помещения в число служебных, квартира являлась занятой по договору социального найма, а значит, процесс изменения статуса квартиры на служебную проходил с нарушением правил.
Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для её удовлетворения.
Разрешая заявленные требования, суд правильно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.
Как следует из материалов дела, Ледяевым А.А. оспаривается законность постановления администрации г. Алейска от 14 мая 2004 года №362 «О включении свободных жилых помещений в число служебных», которым в число служебных включены жилые помещения, в том числе квартира № ….
На момент принятия оспариваемого постановления действовал Жилищный кодекс РСФСР. Статьей 101 данного Кодекса было предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих (ст.104 ЖК РСФСР).
Федеральным законом от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено предоставление служебных жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей (ст.15).
Указом Президента РФ от 26 октября 1993 года №1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» была прекращена деятельность городских и районных Советов народных депутатов с передачей их функций соответствующей местной администрации.
В силу положений вышеприведенных правовых актов администрация г. Алейска наделена полномочиями по включению квартир, находящихся в муниципальной собственности, в число служебных.
Как следует из оспариваемого постановления, оно было принято администрацией города Алейска по ходатайству войсковой части 41659 в мае 2004 года.
Квартира … была предоставлена Ледяеву А.А. согласно решению жилищной комиссии войсковой части 41659 № 7 от 14 апреля 2009 года.
Таким образом, на момент включения данной квартиры в число служебных, Ледяев А.А. не являлся нанимателем данной квартиры.
Кроме того, согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 41659 от 14 апреля 2009 года №7, Ледяев А.А. был принят на учет нуждающихся в получении служебной жилой площади согласно ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», предусматривающей предоставление военнослужащим служебных жилых помещений в закрытых военных городках. Согласно отзыву на иск Алейской КЭЧ, военный городок Алейского гарнизона в силу Распоряжения Правительства РФ №752-р от 01.06.2000 года относится к закрытым военным городкам.
При таких обстоятельствах, принятие постановления о включении квартиры в число служебных, не могло нарушать права и законные интересы заявителя, а значит, заявленные требования не подлежали удовлетворению.
По этим основаниям не могут быть приняты во внимание доводы кассационной жалобы о том, что судом необоснованно не принят во внимание тот факт, что на момент включения жилого помещения в число служебных квартира была предоставлена по договору социального найма. Ссылка кассатора на нарушение судом Конституции Российской Федерации, статей 2 и 12 ГПК РФ несостоятельна, так как не основана на материалах дела.
Поскольку доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о незаконности судебного акта, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
кассационную жалобу Ледяева Алексея Александровича на решение Алейского городского суда Алтайского края от 17 января 2011 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Подг. для публикации пом. судьи Злобина Е.А.