Судья Еременко В.И. Дело № 33-1448/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
02 марта 2011 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вишняковой С.Г.,
судей Зацепина Е.М., Секериной О.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу истца Кузнецовой Т.А. на решение Благовещенского районного суда Алтайского края от 27 декабря 2010 года по делу по иску Кузнецовой Т.А. к администрации Благовещенского района Алтайского края, администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края и Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю о возложении обязанностей по оформлению договора аренды земельного участка и восстановлении записи в государственном кадастре недвижимости.
Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Кузнецова Т.А. обратилась в суд с иском к администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края, администрации Благовещенского района Алтайского края и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю о возложении обязанностей по оформлению договора аренды земельного участка площадью 1 250 кв.м, расположенного по ул. * в р.п. * и восстановлении записи в государственном кадастре недвижимости.
Требования мотивирует тем, что 10.12.2005 года постановлением главы администрации Благовещенского поссовета ей был предоставлен в аренду сроком на 10 лет указанный земельный участок для строительства жилого дома. 16 апреля 2008 года данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет под номером *. С 2005 года за данный земельный участок Кузнецовой Т.А. вносилась арендная плата. На обращение Кузнецовой Т.А. в администрацию Благовещенского района с просьбой о заключении договора аренды, ей был получен отказ. В августе 2010 года она получила уведомление о том, что 09.07.2010 года было принято решение об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером *, расположенным по ***.
Решением Благовещенского районного суда Алтайского края от 27 декабря 2010 года в удовлетворении исковых требований Кузнецовой Т.А. отказано.
В кассационной жалобе истица Кузнецова Т.А. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что судом не принято во внимание, что фактически между сторонами сложились арендные отношения, и, что она производила оплату арендных платежей; является ошибочным вывод суда, что истицей не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора; судом не учтено, что в данном случае не требуется соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.
В возражениях на кассационную жалобу ответчики администрация Благовещенского района Алтайского края, администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края просят решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, выслушав представителя ответчика администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края - Киреева Р.Р., судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения жалобы, проверяя законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в пределах доводов кассационной жалобы.
В силу п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей
Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.
В силу ч. 4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводам, что Кузнецова Т.А. не обращалась в администрацию Благовещенского района Алтайского края или в администрацию Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края с заявлениеми о заключении с ней договора аренды спорного земельного участка, также не обращалась в ФГУ Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю с заявлением о восстановлении записи в государственном кадастре недвижимости на спорный земельный участок, а потому ее права ответчиками не нарушены, вследствие чего, ее требования не могут быть удовлетворены.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции.
Как установлено судом и сторонами не оспорено, постановлением администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края №549 от 30.12.2005 года «О предоставлении земельного участка на праве аренды» земельный участок, расположенный по ***, площадью 1 250 кв.м. был изъят у ЖНК «А» на основании уступки прав на заключение договора от 29.07.2005 года и передан Кузнецовой Т.А. в аренду сроком на 10 лет.
Пунктом 5 указанного постановления на землепользователя возложена обязанность выполнить следующие действия: в месячный срок поставить земельный участок на кадастровый учет, обеспечить государственную регистрацию договора аренды на земельный участок, использовать земельный участок по целевому назначению и содержать его в надлежащем санитарном состоянии.
Вышеуказанный земельный участок, с кадастровым номером * был поставлен на учет 08 мая 2008 года на основании представленных Кузнецовой Т.А. документов и ему был присвоен статус «Временный».
13 января 2009 года между администрацией Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края и администрацией Благовещенского района Алтайского края было заключено соглашение, в соответствии с которым, администрация поссовета передала в администрацию района полномочия в области градостроительной деятельности.
12 июля 2010 года ФГУ Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю Кузнецовой Т.А. направлено уведомление, что 09.07.2010 года было принято решение об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, расположенным по ***.
В процессе рассмотрения дела Кузнецова Т.А. поясняла, что в установленном законом порядке к ответчикам с соответствующими письменными заявлениями для оформления прав на спорный земельный участок она не обращалась и не считает это нужным, ответчики должны были сами заключить договор аренды (л.д. 18, 50,51).
Поскольку истица в установленном законом порядке к ответчикам с соответствующими письменными заявлениями для оформления прав на спорный земельный участок не обращалась, то у суда отсутствовали основания для возложения обязанностей на ответчиков по выполнению указанных действий.
Судебная коллегия полагает, что для понуждения ответчиков к заключению договора аренды земельного участка и внесению соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости, необходимо волеизъявление Кузнецовой Т.А. на выполнение данных действий, выраженное в письменном обращении в адрес ответчиков и официальный отказ ответчиков от выполнения таких действий.
Поскольку доказательств того, что истица обращалась с соответствующими письменными заявлениями к ответчикам, на что получила отказ, представлено не было, то у суда первой инстанции не имелось оснований к удовлетворению исковых требований.
Доводы жалобы судебной коллегией проверены, во внимание не принимаются, поскольку направлены на переоценку доказательств и выводов суда первой инстанции, оснований для которой коллегия не усматривает.
С учетом изложенного, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А
Кассационную жалобу истца Кузнецовой Т.А. на решение Благовещенского районного суда Алтайского края от 27 декабря 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи