Судья Челпановская М.А. Дело № 33-1841/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 марта 2011 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Сердюк Л.А.,
судей Блинова В.А., Гореловой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Самойловой А.И.
на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 декабря 2010 года по делу по иску государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края к Самойловой А.И. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, взыскании денежной суммы.
Заслушав доклад судьи Сердюк Л.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края (далее по тексту - Пенсионный фонд) обратилось в суд с иском к Самойловой А.И. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии «…» от 27.11.2008г., взыскании 12 000 руб., полученных за счет средств материнского капитала.
В обоснование требований истец указал, что 17.11.2008 г. Самойлова А.И. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал предоставив все необходимые документы. Ответчику были разъяснены условия прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе и в случае совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности. В заявлении Самойлова А.И. собственноручно внесла запись о том, что она преступлений против жизни и здоровья своих детей не совершала. В связи с отсутствием на тот момент информации для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата, которые перечислены в ч.6 ст.5 Закона № 256-ФЗ, 21.11.2008 г. Пенсионным фондом было принято решение № «…» о выдаче Самойловой А.И сертификата на материнский (семейный) капитал. 27.11.2008 г. Самойловой А.И. получен сертификат «…» в связи с рождением второго ребенка Самойловой Софии, 01.02.2008г. рождения. Первым ребенком у Самойловой А.И. является Самойлова Мария 29.04.1992г. рождения.
В дальнейшем Самойлова А.И. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, где так же собственноручно внесла запись о том, что она преступлений против жизни и здоровья своих детей не совершала. 02.07.2009 г. было принято решение об удовлетворении данного заявления, после чего 03.08.2009 г. сумма 12 000 рублей поступила на счет Самойловой А.И.
06.07.2010г. из Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю в адрес истца поступила информация о том, что Самойлова А.И. в 2008г. привлекалась к уголовной ответственности по ст.28 УПК РФ, то есть в связи с деятельным раскаянием. Поэтому, по мнению истца, не имелось правовых оснований для выдачи ответчику сертификата на материнский (семейный) капитал и предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского капитала в сумме 12 000 рублей.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 декабря 2010 года исковые требования удовлетворены.
Признан недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии «…» от 27 ноября 2008 года, выданный на имя Самойловой А.И.
С Самойловой А.И. в пользу Пенсионного фонда взыскана денежная сумма в размере 12 000 рублей, полученная за счет средств материнского капитала.
В доход местного бюджета с Самойловой А.И. взыскана государственная пошлина в сумме 480 руб.
С таким решением не согласилась Самойлова А.И., обратившись с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. В отношении нее отсутствует вступивший в законную силу приговор суда о признании ее виновной в совершении преступления, предусмотренного статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации. Факт прекращения уголовного дела по не реабилитирующим основаниям (в связи с деятельным раскаянием) не свидетельствует о совершении преступления. Кроме того, в настоящее время ею подана жалоба на постановление дознавателя о прекращении уголовного дела.
В возражениях на кассационную жалобу Пенсионный фонд просит оставить ее без удовлетворения, решение суда без изменения.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчицы Бычихина Ю.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя истца Руденко О.Н., полагавшую возможным оставить решение суда без изменения, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.
Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей (часть 3 статьи 3 указанного закона).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в отношении Самойловой А.И. было возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 156 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей Самойловой Марии 29.04.1992 г.р. и Самойловой Софии 01.02.2008 г.р. Впоследствии производство по данному делу было прекращено в связи с деятельным раскаянием.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что в данном случае уголовное дело прекращено по нереабилитирующему основанию, что свидетельствует о совершении лицом деяния, содержащего признаки преступления, и является основанием для прекращения права на получение дополнительных мер государственной поддержки.
Судебная коллегия не соглашается с указанным выводом суда.
Из системного толкования положений главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации следует, что реабилитация представляет собой право лица на восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах, а также возмещение ущерба, причиненного в результате уголовного преследования.
То обстоятельство, что прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием не предусмотрено законом в качестве основания возникновения права на реабилитацию, само по себе не свидетельствует напрямую о том, что в действиях лица содержатся все элементы состава преступления.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Конституции Российской Федерации каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Имеющееся в материалах дела постановление дознавателя ОД УВД по г. Рубцовску от 20.10.2010г., утвержденное прокурором г. Рубцовска, не может быть признано надлежащим доказательством совершения Самсоновой А.Н. умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, как того требует часть 3 статьи 3 Закона.
Кроме того, постановлением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 24 января 2011 года вышеуказанное постановление дознавателя признано незаконным и необоснованным, что также не позволяет использовать данный процессуальный документ в качестве доказательства по делу.
Тот факт, что на момент обращения с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Самойлова А.И. скрыла информацию об обстоятельствах, связанных с возбуждением в отношении нее уголовного дела по части 1 статьи 156 Уголовного кодекса Российской Федерации, само по себе не влечет прекращение права на получение мер государственной поддержки, поскольку такое основание законом не предусмотрено.
При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене.
Поскольку все юридически значимые обстоятельства по делу установлены, но судом неправильно применены нормы материального права, судебная коллегия полагает возможным принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Пенсионного фонда.
При этом судебная коллегия отмечает, что в данном случае правоотношения носят длящийся характер и при надлежащем подтверждении факта совершения Самойловой А.И. умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, либо в случае установления иных обстоятельств, влекущих прекращение права на получение мер государственной поддержки, Пенсионный фонд не лишен возможности повторно обратиться в суд с аналогичным иском.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 декабря 2010 года отменить, принять по делу новое решение.
Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Председательствующий:
Судьи: