Судья Сафронова М.В. Дело № 33-1715/11(А)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 марта 2011 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Дьякова М.И.,
судей Вегель А.А., Мокрушиной В.П.,
с участием прокурора Денисовой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 1 декабря 2010 года по делу по иску прокурора г. Бийска в интересах Молчанской И.Г., Антонова Е.В., Киреева Н.Г., Молчанской А.А., Молчанской Е.А., Молчанской М.А., Молчанского Д.С., Боброва А.А., Боброва Ю.А., Бобровой А.Ю., Бобровой О.Г. к администрации г. Барнаула, администрации Октябрьского района г. Барнаула, комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Барнаула о признании бездействия незаконным и предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Дьякова М.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Барнаула обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что граждане, в интересах которых подано исковое заявление, проживают в квартирах № … и № … по ул. …. Данные жилые помещения находятся в муниципальной собственности.
Заключением межведомственной комиссии от 24 декабря 2009 года № 7 жилой дом № … по ул. … признан аварийным и подлежащим сносу. Однако до настоящего времени администрацией г. Барнаула не принято решение об отселении жильцов указанного дома, установлении сроков их отселения, не предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям действующего законодательства.
Прокурор (с учетом уточненного искового заявления) просил признать незаконным бездействие администрации г. Барнаула, администрации Октябрьского района г. Барнаула, по непереселению и непредоставлению другого жилого помещения Молчанской И.Г. и членам ее семьи, проживающим в квартире № …, и Боброву А.А. и членам его семьи, проживающим в квартире № … по ул. …; обязать администрацию г. Барнаула распределить, а администрацию Октябрьского района г. Барнаула предоставить на основании договора социального найма другие благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям и находящиеся в черте г. Барнаула: Молчанской И.Г. и членам ее семьи - жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью не менее … кв.м. (жилой - не менее … кв.м.) и Боброву А.А. и членам его семьи - жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью не менее … кв.м. (жилой - не менее … кв.м.); установить администрации г. Барнаула срок для совершения указанных действий.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 1 декабря 2010 года (с учетом определения об исправлении описки от 27 января 2011 года) исковые требования удовлетворены частично, признано незаконным бездействие администрации г. Барнаула по невыделению жилых помещений для отселения Молчанской И.Г. и членов ее семьи, проживающих в квартире № … по ул. …, и Боброва А.А. и членов его семьи, проживающих в квартире № …по ул. …. На администрацию г. Барнаула возложена обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу распределить администрации Октябрьского района г. Барнаула из муниципального жилищного фонда благоустроенные жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим требованиям, находящиеся в черте г.Барнаула: общей площадью не менее … кв.м. на состав семьи: Молчанская И.Г., Антонов Е.В., Киреев Н.Г., Молчанская А.А., Молчанская Е.А., Молчанская М.А., Молчанский Д.С.; общей площадью … кв.м. на состав семьи Бобров А.А., Бобров Ю.А., Боброва А.Ю., Боброва О.Г. На администрацию Октябрьского района г. Барнаула возложена обязанность предоставить Молчанской И.Г., Антонову Е.В., Кирееву Н.Г., Молчанской А.А., Молчанской Е.А., Молчанской М.А., Молчанскому Д.С., Боброву А.А., Боброву Ю.А., Бобровой А.Ю., Бобровой О.Г. выделенные администрацией г. Барнаула жилые помещения.
В кассационной жалобе комитет ЖКХ администрации г. Барнаула просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что в решении суда имеются противоречия в части указания номеров квартир истцов. Кроме того, в квартире № 8 на две комнаты оформлено право собственности и лишь одна находится в муниципальной собственности, следовательно, запрашиваемые площади предоставляемых квартир также вызывают сомнение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула Ефимову Л.Н., просившую отменить решение суда, а также прокурора Денисову А.В., просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) (далее - Положение).
В соответствии с п. 7 Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
П. 47 Положения предусматривает право комиссии по результатам работы принять решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
В силу п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Как усматривается из материалов дела, 24 декабря 2009 года межведомственной комиссией, созданной в соответствии с постановлением главы города от 12 мая 2006 года № 1091 «О межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда», принято заключение № 39, которым дом по ул. … признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 99-100).
По данным жилищного отдела администрации Октябрьского района г. Барнаула, в данном доме находятся в муниципальной собственности, в частности: квартира № … площадью .. кв.м., квартиросъемщиком в которой является К., а также комната в квартире № … площадью … кв.м., квартиросъемщиком которой является Молчанская И.Г. (л.д. 67).
Согласно сведениям филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, общая площадь комнаты № … в квартире № …, расположенной по адресу: …, составляет … кв.м. (л.д. 87).
При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 86 ЖК РФ, поскольку жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, жильцы, проживающие в квартирах, находящихся в муниципальной собственности, подлежат выселению из занимаемых квартир с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
Вместе с тем, до настоящего времени истцы проживают в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
Согласно имеющимся ответам администрации г. Барнаула от 18 июня и от 3 августа 2010 года, в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», жилой дом по ул. … не включен, в 2010 году средства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в бюджете города не предусмотрены. Вопрос предоставления жилых помещений может быть рассмотрен в 2011 году при наличии средств в городском бюджете либо выделении социальной поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 16, 17).
При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что администрацией г. Барнаула и администрацией Октябрьского района г. Барнаула допущено бездействие, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение тот факт, что до настоящего времени мер, предусмотренных п. 49 Положения, не принято, жилые помещения для отселения истцов не выделены.
Доводы кассационной жалобы о том, что в решении суда неправильно указаны номера квартир, принадлежащих истцам, не влечет отмену решения суда, поскольку указанная описка исправлена в порядке ст. 200 ГПК РФ определением суда от 27 января 2011 года (л.д. 129).
Довод кассационной жалобы о том, что судом не проверена площадь квартир, подлежащих предоставлению истцам, не основан на фактических обстоятельствах дела.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Кассационную жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 1 декабря 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи