Судья Кузнецова С.Г. Дело № 33-2300/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
23 марта 2011 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Ермакова Э.Ю.,
судей Котликовой О.П., Хоролич Н.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Парошина К.П., Парошиной Ю.С. на решение Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 19 января 2011 года по делу по иску Парошина К.П., Парошиной Ю.С. о признании права на участие в программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий в Алтайском крае на 2004-2010 г.г.», признании недействительным решения жилищной комиссии администрации г.Бийска Алтайского края.
Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Парошина Ю.С., Парошин К.П., обратились в суд с иском к администрации г. Бийска, в котором просили признать за ними право на участие в программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий в Алтайском крае на 2004-2010 г.г.»; признать недействительным решение жилищной комиссии администрации г.Бийска Алтайского края № 35 от 27 августа 2010 года; взыскать с администрации г. Бийска расходы по оплате государственной пошлины.
В обоснование заявленных требований ссылались на то, что решением жилищной комиссии администрации г. Бийска от 09 декабря 2008 года их семья в составе <…> признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в списки молодых семей для участия в программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий в Алтайском крае на 2004-2010 г.г.» (далее по тексту - Программа).
27 августа 2010 года решением той же комиссии семье Парошиных отказано во включении в списки участников Программы на 2011 год в связи с тем, что 09 апреля 2010 года Парошин К.П. достиг 36 -летнего возраста.
По мнению истцов, оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает их права, поскольку они были включены в состав участников программы, однако по причине затягивания процесса выдачи свидетельства на получение субсидии, их право на получение социальной выплаты не было реализовано.
Решением Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 19 января 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Парошин К.П., Парошина Ю.С. просили решение суда отменить, принять новое решение, которым заявленные требования удовлетворить. В обоснование жалобы ссылаются на то, что судом неправильно оценены имеющиеся в деле доказательства, неправильно применены нормы материального права. На момент принятия решения о включении их семьи в состав участников Программы семья отвечала всем установленным требованиям, в связи с чем последующее исключение семьи из состава участников Программы на 2011 год является незаконным. Достижение одним из супругов 36 -летнего возраста, а также то обстоятельство, что списки участников подпрограммы ежегодно корректируются, не влияет на право семьи, включенной в состав участников Программы, получить социальную выплату.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома установлен Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года № 285 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» (далее по тексту - Правила).
В силу п. 5 Правил участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Подпунктом а пункта 18 Правил установлено, что несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил является основанием для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы.
Как следует из материалов гражданского дела, 24 ноября 2008 года Парошина Ю.С. обратилась в администрацию г.Бийска с заявлением о признании ее семьи, состоящей из четырех человек (Парошина Ю.С., <…> Парошин К.П., <…>А.К., <…> Е.К.), нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 -2010 года.
Решением жилищной комиссии администрации г. Бийска от 09 декабря 2008 года семья Парошиных признан нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в состав молодых семей для участия в Программе.
09 апреля 2010 года Парошин К.П. достиг 36-летнего возраста.
Решением жилищной комиссии администрации г. Бийска от 27 августа 2008 года семья Парошиных не включена в список участников Программы на 2011 год в связи с несоответствием молодой семьи требованиям, указанным в пункте 5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей», поскольку одному из супругов - Парошину К.П. исполнилось 36 лет (л.д.11).
Из содержания заявления Парошиных К.П., Ю.С. следует, что, требуя признать незаконным оспариваемое постановление, заявители ссылались на то, что на момент включения семьи в состав участников программы Парошин К.П. не достиг 36-летнего возраста, в связи с чем полагают, что последующее исключение их семьи из Программы по достижении заявителем указанного возраста не соответствует закону.
Между тем, из вышеприведенных положений Правил следует, что участницей подпрограммы может быть, в том числе молодая семья, в которой возраст каждого из супругов на день принятия органом исполнительной власти субъекта РФ решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов (а не на день принятия решения о включении семьи в список участников программы) на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.
Поскольку 09 апреля 2010 года Парошину К.П., семья которого являлась участницей программы, исполнилось 36 лет, семья заявителей перестала отвечать требованиям, установленным пунктом 5 Правил, оснований для включения семьи Парошиных в список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2011 году, не имелось.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания недействительным решения жилищной комиссии администрации г. Бийска от 27 августа 2010 года, которым семья Парошиных исключена из списка молодых семей -участников программы на 2011 год.
Поскольку после достижения Парошиным К.П. 36-летнего возраста семья Парошиных право на участие в программе утратила, оснований для признания за ними права на участие в Программе у суда не имелось.
Доводы кассационной жалобы о том, что достижение одним из супругов 36-леьнего возраста не является основанием для исключения семьи из участников программы, основаны на неправильном толковании норм материального права.
Доводов, влекущих отмену решения суда, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
кассационную жалобу Парошина К.П., Парошиной Ю.С. на решение Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от 19 января 2011 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи